6月27日,国家民委副主任吴仕民带领检查组在北京检查指导执行党的民族政策情况。
上午,检查组一行实地检查了海淀区神舟商旅酒店和宣武区牛街街道,分别听取了海淀区和宣武区、牛街街道关于贯彻执行国办33号文件的情况汇报,同时考察了牛街清真超市。
下午,召开北京市政府向国务院落实国办33号文件检查组汇报会议。市政府副市长程红致欢迎词并讲话。受市政府委托,北京市民委主任申建军同志作了《北京市全面检查执行党的民族政策的报告》,即落实全面检查工作的情况、全市贯彻执行民族政策法规情况、存在问题和下一步工作打算作了全面的汇报。市发改委、市教委、市公安局、市财政局、市交通委、市旅游局等相关领导出席会议并就各自职责做了贯彻执行党的民族政策情况的汇报。
程红首先代表北京市委、市政府对检查组到北京市检查指导工作表示欢迎和感谢。程红认为,全面深入贯彻落实国办33号文件精神,维护民族团结和社会稳定,是一项重大而紧迫的政治任务。经党中央、国务院同意,国家民委组织开展的贯彻执行民族政策情况检查意义重大,体现了党中央、国务院对北京市工作的高度重视、对少数民族的关怀爱护,体现了党和国家维护民族平等、民族团结的决心。对如何进一步做好首都北京的民族团结进步工作,确保首都稳定,确保平安奥运具有重要作用。
程红指出,北京的工作一直得到中央的高度重视,不但要求首都北京的各项工作走在全国的前列,民族工作也要走在全国的前列。因此市委、市政府始终把民族团结进步工作作为关系到全局的大事来抓,围绕共同团结奋斗,共同繁荣发展的主题,坚持“四个服务”的方针,即为中央服务、为北京的少数民族服务、为来京的少数民族服务、为边疆民族地区的经济建设服务的方针,全面贯彻落实党和国家的民族政策,保障少数民族的合法权益。一是制定实施《北京市少数民族权益保障条例》,把民族工作纳入依法管理轨道,为民族团结进步奠定了法律基础;二是市委、市政府加大对民族工作的投入力度,探索新时期民族工作的有效机制。建立民委委员工作制,实现协调联动,政策集成,更注重社会管理和公共服务促进民族经济等社会事业的全面协调可持续发展。同时,根据经济社会进入到了一个关键发展阶段,呈现出的民族工作领域拓宽、对象增多、任务加重的新的形势要求,加强对民族工作新时期新问题的研究,成立了流动人口管理委员会,建立了四川阿坝州黑水驻京外出人员管理工作站和外警协助机制,加强与五大自治区驻京办的联系和沟通,依靠北京市民族文化交流中心和北京市民族联谊会的作用,组织群众、宣传群众、教育群众,编印了《北京市少数民族流动人口服务与管理政策法规选编》、《北京市少数民族流动人口服务手册》,保障少数民族合法权益,为来京的少数民族服务。三是在全市开展了民族团结进步创建活动,把民族团结进步奖列入市委、市政府表彰奖励的项目之一,涌现出牛街等一批民族团结进步先进集体和先进个人。第六届首都民族团结进步奖预计今年召开,全市已经开展的表彰评选活动,是宣传民族团结进步先进事迹、宣传党的民族政策、为少数民族群众办实事的过程;是提升党对民族工作的领导能力,贯彻落实国办33号文件的过程。
程红说,北京市在部署迎接国家民委检查国办33号文件落实情况的工作中,市政府建立了由民族部门牵头,相关部门联合执法的工作机制,在全市开展了自查和抽查,加大了党的民族政策的宣传和教育力度,有力的促进了民族团结进步事业,为新北京新奥运提供了良好的社会氛围。
检查组组长、国家民委副主任吴仕民对北京市落实国办33号文件和执行民族政策的情况给予了充分的肯定,同时提出进一步做好北京市民族工作的建议。
吴仕民认为北京市贯彻落实国办33号文件有五点印象,第一,高度重视、切实领导,行动迅速、措施有力。市政府召开传达贯彻落实国办33号文件精神的工作会议,市政府相关部门充分认识贯彻落实国办33号文件的重要意义,切实加强领导,开展自查和抽查,不仅了解到了33号文件执行情况,还了解到了北京市的民族工作情况。落实国办33号文件和开展北京市民族工作情况两者结合,是落实国办33号文件意义所在,反映了北京市民族工作的整体水平,即有特点、有特色、有成绩、有经验。特别是在科学发展观指导下的符合实际的民族工作的指导思想等,不仅对做好北京市的民族工作,对全国发达的杂散居城市的民族工作具有思考意义。第二,民族工作合理有效的工作机制。如,民委委员联席会制度、应急预警机制、民族政策监督员、加强与民族地区和驻京办的联系等,为共同做好民族工作,解决新时期关系到地区稳定的重大问题起到积极重要作用。第三,切实有力的工作措施。北京市编制的《北京市少数民族流动人口服务与管理政策法规选编》、《北京市少数民族流动人口服务手册》,反映了一个观念,就是依法管理,是既服务又管理;加大投入,努力促进使民族乡村全面协调可持续发展。在市发改委、市教委、市公安局、市财政局、市交通委、市旅游局等相关部门就各自职责介绍的具体作法中看到各部门的努力。第四,一套切实的工作方法。民族团结进步奖列入市委市政府正式表彰项目;牛街街道的“我为民族团结进步进一言”、创建民族团结楼门院活动;交通委提出的为民族乡村建设实行“三优先、三结合”等。第五,北京市民族工作创新发展取得成绩,促进了各民族团结进步和谐发展,维护了首都北京的稳定,成为全国各族人民想往的首都。
吴仕民同时提出建议,一是希望北京市民族工作随着北京市整体工作不断进步、创新,取得新的成绩。北京工作是首善之区的工作,北京的地位和特点,决定了北京市的民族工作必须做好,同时有更高要求。希望北京市的民族工作与北京工作共前进,希望北京市政府一如既往重视民族工作,使北京成为首善之区,各族人民共同享受北京发展进步的成果,让北京人民满意,让全国各族人民满意。在新的起点上不断攀登。二是北京市在做好杂散居城市民族工作,特别是流动人口服务与管理工作方面,不断创新经验。少数民族人口涌入城市呈发展的趋势,与其消极对待,不如积极应对。对流动的少数民族人口的有效管理和周到服务,是体现多元文化,实现各民族友好相待,促进交往和了解,增强民族向心力,有利于国家发展的好作法。三是贯彻落实国办33号文件是一项长期工作。党和国家的民族政策是民族工作的基本手段,国办33号文件内容丰富,除要求制止的歧视的几种现象,还有很丰富的民族工作内容。希望贯彻执行民族政策北京市应该是高标准,还可以做得更细更实些。
程红强调,吴仕民副主任的讲话,不仅是对落实33号文件检查,也是对整个北京市民族工作的指导性意见,对今后做好北京市民族工作具有重要的指导意义。一是要从讲政治和首都建设全局的高度把贯彻执行国办33号文件,作为长期工作抓好落实。二是以此为契机,全面提高北京市民族工作服务和管理水平。三是不断总结探索民族工作的新情况,向民族工作首善之区做出努力,使北京市的民族工作与首都地位适应,与民族工作的发展适应。同时程红副市长也希望能更多的得到国家民委的支持和指导。
市民委副主任季文渊同志主持了下午的会议。市发改委、市民委、市财政局、市交通委、市旅游局、市委统战部、市公安局、市教委等部门,宣武区政府、宣武区民族宗教部门、牛街街道和相关部门,海淀区政府、海淀区民族宗教部门、海淀区旅游局、公安海淀分局国保支队等相关部门和单位领导同志近50人分段陪同检查。