在大连民族学院检查指导工作时的讲话

杜鹃

　　这次到大连民族学院进行党风廉政建设情况检查，给我留下了深刻的印象。学校领导班子坚持科学发展观，准确把握学校发展方向，经过较短时间的建设，学校已初具规模，形成了自己的特色，各方面工作都取得了阶段性的成果，成功地走出了一条在沿海开放地区发展民族高等教育的新路，学校的发展令人振奋。下面，谈谈个人感受并对学院的党风廉政建设提几点要求。

　　一、新世纪、新阶段做好民族教育工作至关重要

　　我国是一个多民族国家。建国50多年来，党和国家始终高度重视民族教育事业，并采取多种措施发展民族教育，创办民族院校是中央加强民族教育事业的一项重要举措。1950年中央政治局专门召开会议批准建立民族院校。建国初期，民族院校为培训民族干部、巩固国家政权、维护祖国统一和民族团结做出了重要贡献。改革开放以来，民族院校坚持以教书育人为本，培养了大批少数民族高素质人才，促进了少数民族和民族地区经济社会的发展。在党和国家的关心和支持下，我委所属的6所民族院校，由弱到强，在实践中取得了长足的进步。

　　新世纪新阶段，胡锦涛同志提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，“两个共同”的提出是树立科学发展观，构建和谐社会思想在民族工作中的具体体现。实现“两个共同”，就是要缩小贫富差距、城乡差距、东西部差距，少数民族地区和发达地区之间的差距，使少数民族地区发展跟上全国发展的步伐，实现党的“十六大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标。百年大计，教育为本。应该清楚地看到，我国的民族教育事业与国内高等教育相比还存在差距，我国少数民族学生高等院校的入学比例，低于少数民族在全国人口中的比例，反映出少数民族教育水平与全国平均教育水平相比相对滞后。如果这个问题得不到解决，必将影响少数民族高素质人才的培养，影响民族地区的发展。为此，我们要把教育作为一项是管长远、管根本的大事来抓，一方面要在民族地区实施“两基”攻坚计划，落实“两免一补”等政策，同时，还要加强高等院校建设，按照中央民族工作会议要求，不断加大对民族院校的投入，改善办学条件，提高教学质量，为国家和人民培养优秀的少数民族人才，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

　　二、大连民族学院在民族教育事业中做出了应有的贡献

　　大连民族学院建校时间不长，学校规模不大，但各项工作都取得了可喜的成绩。从总体上看，感到有几个特点：第一，观念新。观念新体现在，一是发展思路清。新班子组成后，提出了“二次创业”的口号，准备通过申硕、本科教学工作水平评估、新校区建设、学院更名这“四场战役”，努力建设高水平的一流现代化大学。通过准确把握教学、科研主导方向，大力发展工科教学，办出了自己的鲜明特色。二是市场竞争意识强，学校地处沿海，在教学、科研、管理各个方面，引入竞争机制，有利于学校在竞争中赢得优势。三是办学宗旨坚持得好，学校一方面通过教学、科研工作提高少数民族学生素质；另一方面直接面向民族地区服务，针对草原沙漠化、盐碱地治理等问题，领导班子提出了要大力开展科研工作，受到民族自治地区政府和广大群众的欢迎。第二，队伍强。学校领导班子是个团结干事的班子，班子成员懂教学、善管理，长期从事高校工作，经验丰富；班子结构合理，优势互补，团结一心干事业，妥善协调各方面的关系，赢得了广泛支持。教师队伍专业水平高，教师中博士、硕士比例在民族院校中排在前列，正是有了一支高素质的教师、科研队伍，使学校的教学、科研取得了优异成绩。学生的生源好，大连民族学院不是重点院校，但生源基本上是重点大学的水准，有利于保证学校教学质量。第三，工作实。经过几年努力，大连民族学院的校园建设目前已初具规模，新校区建设也开了好头；教学质量成果显著，获得了国家教育教学成果奖和国家自然科学基金，在辽宁省70所院校中，大连民族学院的教学质量得到社会的认可；学校以社会的需求为导向，大力培养应用型人才，学生具有一定的社会竞争力，就业率高。党风廉政建设抓得紧，大连民族学院在党风廉政建设中认识到位、制度到位、监管到位，学校领导重视，纪检监察同志努力，把纪检监察工作融入到学校各项工作当中，形成比较完善的管理制度和程序。

　　三、对抓好民族院校党风廉政建设的三点意见

　　（一）高度重视，加强对高校反腐倡廉工作重要性的认识。目前，民族院校与其它高等院校一样，处在跨越式、超常规发展的新阶段。随着学校发展规模的扩大和经济活动的增多，高校腐败案件这几年呈上升趋势，其特点是涉案高校多、涉案金额大、涉案人员学历高，这些经济案件的发生，不仅影响学校形象，引起教职员工不满，也给国家造成重大损失。所以我们要本着以对事业负责、对同志负责的态度，加强党风廉政建设，增强责任意识，不但要干成事，还要干好事，通过干事培养锻炼一批干部，而不能倒下一批干部。

　　（二）把握重点，突出学校反腐倡廉工作的针对性。党的十六大之后，中央加大了反腐倡廉工作的治本力度：一是加强对权力的监督和制约。通过实施统一管理、建立巡视制度、完善纪检监察体制，加强对领导班子及领导干部的监督；二是建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。中央特别强调要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防范的方针。抓预防主要抓教育、制度、监督三个环节，通过教育解决主观认识问题，通过制度和监督解决客观管理上的问题。我们要深刻领会、坚决贯彻中央的精神，结合学校实际，重点加强对人、财、物的管理。针对高等学校贪污受贿的多发环节，加强对基建工程、招生录取、物资采购、财务管理、后勤管理、教材印制等环节的管理，建立完善的制约机制，落实中央反腐倡廉的各项要求。

　　（三）强化监管，提高学校反腐倡廉工作的有效性。从各民族院校的经验看，强化监管是预防腐败的有效措施，希望学校在强化监管方面，把我们刚才反馈的有益经验加以总结，对发现的问题和不足加以改进。大连民族学院在招生收费、基建工程、后勤管理、设备采购、校务公开等方面有一些好的经验和做法要认真总结，同时还要巩固招生收费的成果，严格执行基本建设的有关制度和程序。驻委监察局也要强化对学校反腐倡廉工作的指导，及时总结经验，开展交流，抓住典型案例进行警示教育。要通过驻委纪检组、监察局、委机关各职能单位和学校的共同努力，为学校中心工作的正常运转、为干部健康成长提供有力保证。