2007年8月16日
刚才，大家围绕上半年工作完成情况和下半年的工作安排，发表了很好的意见，我都同意。总起来看，今年上半年，在党中央、国务院领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党和国家工作大局，紧紧围绕国家民委委员全体会议和全国民委主任会议的部署，求真务实、开拓创新、团结进取，狠抓全年任务落实，各项工作扎实推进，取得了新成绩，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出了应有的贡献。
上半年的工作，概括起来，突出、鲜明的特点有四个：
一是中央高度重视。中央将办好内蒙古自治区成立六十周年大庆活动列入了政治局常委会今年的工作要点，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志，亲自担任赴内蒙古中央代表团团长，并作出一系列重要指示。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志，多次主持召开专门会议研究民族工作，对做好今年的工作提出明确要求。中央领导同志的有关指示、批示非常明确、指导性很强。国务院审议通过并发布实施了少数民族事业、兴边富民行动两个专项规划。这些，都充分体现了党中央、国务院对民族工作的高度重视，对做好今年工作的高度重视。
二是牢牢服务大局。我们认真学习贯彻十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想和战略部署，进一步增强了大局意识、责任意识、忧患意识，进一步提高了服务党和国家工作大局的水平和能力。我们深入贯彻落实科学发展观，认真研究民族工作，科学部署民族工作，扎实推进民族工作。我们全部工作的出发点和落脚点，始终紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会这个大目标、总任务；我们全部工作的成效，始终体现在推动科学发展、促进社会和谐上。
三是工作卓有成效。我们紧紧抓住学习贯彻中央民族工作会议精神这条主线，突出重点，狠抓各项工作落实。隆重庆祝了内蒙古自治区成立六十周年，生动展示了民族地区大发展大团结的辉煌成就，有力宣传了民族区域自治制度的巨大优越性。扎实推进扶持人口较少民族发展工作，加大了项目、资金等方面的支持力度。少数民族事业发展、兴边富民行动有了新举措，增添了新动力。第八届全国少数民族传统体育运动会筹备工作稳步推进，国际人类学与民族学联合会第十六届世界大会筹备工作取得重要进展，等等。这些都有力地带动和促进了全年各项工作的开展。
四是干部作风顽强。为了圆满完成全年的工作任务，迎接党的十七大胜利召开，机关各部门、直属各单位、各位同志，在时间紧、任务重、要求高的情况下，讲大局、讲团结、讲奉献，心往一处想、劲往一处使，密切配合、形成合力，攻坚克难、奋力拼搏，表现出良好的精神状态。许多同志舍小家为大家，经常加班加点、夜以继日地工作，不少同志星期天、节假日也没有休息过。正是靠同志们这种忠于职守、奉献事业的精神和争创一流、严谨认真的工作作风，今年上半年的工作才有这样一个好的局面。实践再次证明，民委干部队伍的素质是高的，作风是过硬的，是一支有着优良传统、完全可以信赖、特别能战斗的队伍。这也是我们做好今后工作、不断开创民族工作新局面的重要保证。
总之，上半年工作取得了很大的成绩，积累了宝贵的经验。这不仅为圆满完成全年的工作任务奠定了坚实的基础，而且为做好今后一个时期的民族工作创造了良好的条件。这些成绩的取得，是以德洙同志为班长的集体正确领导的结果，是同志们共同努力的结果，是各地各部门大力支持的结果。这里，我代表党组，向所有为此付出辛勤劳动的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们党即将召开第十七次全国代表大会。做好下半年的民族工作，意义特别重大。下半年的工作，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，着力在认真学习贯彻党的十七大精神上下功夫、求实效，着力在推进重点工作落实上下功夫、求实效，着力在加强调查研究上下功夫、求实效，着力在深刻总结经验、及早谋划工作上下功夫、求实效，着力在加强干部队伍建设上下功夫、求实效，全面完成各项任务，努力把民族工作提高到一个新水平，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
一、加强理论学习，用“6·25”重要讲话和党的十七大精神武装头脑、指导实践
坚持学习、加强学习、改善学习，是我们在长期的工作实践中得出的一条基本经验，也是做好民族工作的基本保证和前提。要在前一段学习的基础上，进一步深入学习胡锦涛总书记6月25日在中央党校所作的重要讲话精神，进一步增强广大干部走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。十七大召开以后，学习宣传、贯彻落实十七大精神，就是摆在我们面前的一项首要任务。要加强领导、精心组织、周密部署，采取各种措施、运用各种形式，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮。通过认真学习和宣传，深刻领会十七大的精神实质，全面把握十七大对党和国家事业作出的新部署、提出的新要求，进一步在解放思想中统一思想、在端正认识中提高认识，从而自觉地在思想上和行动上，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。
理论的价值全在于实践，学习的目的全在于运用。我们要把“6·25”重要讲话和十七大精神，同民族工作以及民委机关各项工作实际紧密结合起来。要把“6·25”重要讲话和十七大精神，始终作为推进中国特色社会主义事业的强大思想武器，始终作为开创新世纪新阶段民族工作新局面的强大思想武器，也始终作为我们改造世界观、增强能力、服务人民的强大思想武器。要坚持理论联系实际，自觉以“6·25”重要讲话和十七大精神为指导，以学促用、以用促学、学用相长，努力推动民族工作新发展，实现民族工作的与时俱进。
二、加强重点工作，确保全年任务圆满完成
现在已是8月中旬，离年底只有4个月时间了。我们各个部门、各个单位、各位同志，一定要进一步增强紧迫感和责任感，以时不我待的精神，以饱满的工作热情，全身心投入工作，突出重点、狠抓落实，确保全年各项工作任务圆满完成。
一要认真抓好扶持人口较少民族发展、少数民族事业、兴边富民行动等三个规划的组织实施，不断提高规划实施的协调性、有效性和创造性。特别要着眼于解决民族地区各族群众的眼前生计和长远发展，把加强与各族群众生产生活密切相关的基础设施建设摆在十分突出的位置，搞好项目申报、立项和实施工作，努力使规划快见成效、多见成效，造福各族群众。
二要进一步加强民族法制建设。继续抓好《民族区域自治法》和国务院实施《民族区域自治法》若干规定的学习、宣传和落实。进一步带头落实，积极督促国务院有关部门制定与之配套的部门规章和具体办法，切实履行好国家机关帮助民族自治地方加强经济、政治、文化、社会建设的责任。积极配合国务院法制办，做好《国务院清真食品管理条例》立法工作。
三要全力办好第八届全国少数民族传统体育运动会。第八届全国少数民族传统体育运动会定于今年11月10日至18日在广州举办。这是奥运会前举办的一次大的国家体育赛事，必将在国内外产生重大影响。现在距离民运会开幕只有不到3个月的时间，一定要加快筹备工作进度，完善各项工作预案，把各个方面、各个环节的工作做深、做细、做实，总结经验、探索规律，体现时代性，努力把本届民运会办成一次规模最大、水平最高、影响最好的民运会，办成一次推进民族团结进步的盛会、展示少数民族风采的盛会、弘扬民族精神和时代精神的盛会。
四要扎实做好国际人类学与民族学联合会第十六届世界大会筹备工作。抓紧细化优化工作方案，认真落实目标责任制，协调各方力量，调动各方资源，共同做好筹备工作。当前，特别要加大协调争取工作力度，多方筹聚资源，为把明年的世界大会办成一届特色鲜明、内容丰富、影响广泛的精彩的大会，奠定坚实的基础。
三、加强调查研究，进一步增强做好民族工作的能力
调查研究作为一种有效的工作手段，一项重要的工作内容，一门基本功，必须坚持抓好，抓出成效。
一要大力加强马克思主义民族理论中国化最新成果的学习研究。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从党和国家工作全局出发，对民族工作作出了一系列重大决策和重要部署，提出了一系列新观点、新论述。这些，都是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想在民族工作中的实际运用和具体体现，是我们做好新世纪新阶段民族工作的根本指针。要紧密结合学习贯彻党的十七大精神，编辑出版《新世纪新阶段民族工作文献选编》，系统总结、深入研究十六大以来党中央关于民族工作的新观点新论述和重大决策部署，进一步增强我们驾驭民族问题、做好民族工作的能力。抓紧做好《国家民委文件选编》和《中国共产党民族理论和民族政策十二讲》的编辑、编撰工作。经过不懈的努力，实现出成果、出人才、成果丰硕、人才辈出的目标。
二要大力加强民族工作中新情况、新问题的研究。着眼于坚持和完善民族区域自治制度，认真研究解决出现的新情况新问题，使民族区域自治制度始终充满旺盛的生命力；着眼于促进中国特色社会主义文化建设，深入开展少数民族文化工作调研，制定扶持民族文化发展的政策措施，推动少数民族文化繁荣发展；着眼于推进和谐社会建设，深入开展城市民族工作调研，探索总结做好新形势下城市民族工作的新思路、新举措、新机制和新方法；着眼于坚持维护民族团结，不断促进民族团结进步事业，深入开展民族关系预警机制研究，及时、妥善地处理影响民族团结的问题。
四、加强经验总结，及早谋划下一步的民族工作
一个人要进步，必须善于总结；一个部门、一个单位要进步，也必须善于总结。善于总结经验，是进步之道、成功之本。
一要全面深刻总结这些年来民族工作的宝贵经验。这些年来，特别是党的十六大以来，党中央、国务院站在全局和战略的高度，对民族工作作出一系列重大决策和部署，推动民族工作取得重大进展和突破。在以德洙同志为班长的党组领导下，我们国家民委大局意识树立得好，参谋助手作用发挥得好，贯彻落实抓得好，为少数民族和民族地区服务得好。民族工作认识上有新提高，理论上有新发展，政策上有新举措，实践上有新突破，打开了新局面，开辟了新境界。民委自身建设也得到了有力加强。对此，党中央、国务院是充分肯定的，各地各部门是满意的，我们大家也有着切身的体会。要结合总结上半年的工作，全面深刻总结这些年来民族工作取得的经验，倍加珍视这一宝贵的精神财富，倍加自觉地坚持和运用这一宝贵的精神财富，不断把民族工作推向前进。
二要及时对已经完成的重点工作、重大任务进行总结。要通过剖析反思、归纳概括，从中寻找共性，总结规律，进而形成一套有效的机制和办法，以便对今后开展工作有所帮助、有所借鉴、有所遵循。
三要及早谋划明年及今后一个时期的民族工作。凡事预则立，不预则废。要紧密结合学习贯彻党的十七大精神，紧密结合总结这些年民族工作的经验，对明年及今后一个时期的民族工作，超前思考、超前研究。特别是对明年的国家民委委员全体会议和全国民委主任会议，要及早谋划、及早安排、及早着手准备，以便为十六大以来最后一年的工作结好尾，为十七大之后第一年的工作开好局。
五、加强队伍建设，始终保持昂扬向上的精神状态
一要进一步加强学习。面对新形势、新任务、新要求，各个部门、各个单位、各位同志，要自觉深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉深入学习科学发展观，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。自觉深入学习马克思主义民族理论、党的民族政策、民族法律法规和民族知识，接受党的民族理论、民族政策的再教育，进一步增强做好本职工作的本领。自觉深入学习经济、法律、现代科技等多方面的知识，进一步增强为各族人民服务的本领。
二要进一步加强党组织建设和领导班子建设。坚持立党为公、执政为民，严格执行民主集中制原则，严格按照领导班子内部议事和决策制度办事，充分发挥党组会、委务会、专题会的作用，实现依法决策、民主决策、科学决策。进一步加强领导班子思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实增强领导班子的凝聚力、战斗力。进一步加强党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用，带头加强学习，带头勤奋工作，带头搞好廉洁自律，努力多干事、干成事，时刻讲正气、树新风。加强党风廉政建设和反腐败工作，深入开展反腐倡廉教育，加强制度建设，推动反腐倡廉工作深入开展，筑牢拒腐防变的防线。
三要保持良好的精神状态。良好的精神状态始终是我们做好各项工作的重要保证。机关各部门、直属各单位、各位同志，都要继承发扬我们国家民委长期以来形成的好传统、好作风，越是关键时刻、越是任务繁重，越要保持昂扬向上的精神状态，越要迎难而上、奋力拼搏，高标准、严要求地做好各项工作。要紧紧围绕圆满完成下半年的工作任务，聚精会神抓落实、一心一意求实效、同心同德干事业，创造出更加优异的业绩。
让我们更加紧密地团结地以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉地用“6·25”重要讲话和十七大精神武装头脑、指导实践，齐心协力、奋发进取，高标准地做好全年的工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出应有的贡献！
