2007年工作总结
2007年人事司在委党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕民族工作的中心任务和我委2007年工作要点，以加强“三支队伍”建设、提高领导干部和公务员能力为主线，以加强制度建设为重点，以加强自身建设、做好服务为基础，积极稳妥、狠抓落实、开拓创新，为全委工作发展提供了组织保障和人才支持。
一、贯彻落实中央和委党组指示精神，积极配合做好十七大筹备和十一届全国人大、政协换届有关人选推荐工作
二、贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，加强领导班子和干部队伍建设
（一）加强党组织建设和领导班子建设。根据党组部署和要求，协同机关党委做好委机关有关部门和直属有关单位党组织换届工作，根据工作需要和《干部任用条例》的规定，合理配置人力资源，做好选拔任用干部工作。
（二）加强了干部宏观管理的制度化建设。研究修订了《国家民委党组管理干部职务名称表》，重新核定了事业单位领导班子职数，进一步明确了有关工作程序和规定。
（三）重视对干部的培养教育工作。选派8名干部到地方挂职。举办了国家民委第五期中青年干部培训班。推荐了19名青年干部参加公共管理硕士学位考试和出国留学的选拔。向外交部推荐借调出国后备人选5人。
（四）加大干部监督工作力度。加强与纪检监察部门的配合，坚持了纪检监察机关全程参与干部考核和干部任前书面征求纪检监察机关意见的制度，建立了驻委纪检组副组长监察局局长、机关党委常务副书记、机关纪委书记列席研究人事问题的党组会议制度，建立健全了干部廉政档案，对建立巡视制度进行了认真研究。研究制定了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定的实施办法》，对党员领导干部报告有关事项工作进行了部署。协同有关部门加强对民主生活会和坚持民主集中制的指导，列席了机关各部门和直属单位2007年度民主生活会。同时,认真落实廉政谈话、诫免谈话、任职谈话和函询等制度。加强和改进了领导干部任期经济责任审计工作。
三、贯彻落实《少数民族事业“十一五”规划》，促进少数民族干部人才培养
（一）加强政策研究，积极协调有关部门，制定切实措施。一是中组部把今年选派干部到西部挂职锻炼与西部民族地区干部培养结合起来，注意发挥挂职干部对西部民族地区干部队伍建设的作用，进一步促进了民族地区干部队伍建设。二是人事部下发了专门文件，规定民族自治地方在公务员招考时可以通过划定比例、指定岗位、放宽条件或降低分数的办法对少数民族考生给予优惠和照顾，通过这些办法，吸收和录用优秀少数民族干部，扩大基层少数民族干部的来源。
（二）协同中组部、中央统战部组织了454名干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。在《中国民族报》开辟专栏供挂职干部交流体会、分享经验，共同促进。组织了27个接收挂职锻炼干部的中央国家机关部委组织人事部门同志到青海西藏进行考察调研，跟踪了解干部挂职后的情况和两地选派干部挂职情况，进一步促进工作。
（三）加强对民族地区人才资源开发工作的宏观指导。了解、总结、推广民族地区贯彻全国人才工作会议和培养选拔少数民族干部工作座谈会精神、加强少数民族干部队伍建设的成功做法和经验，指导民族地区制定相关的人才培养措施和办法。
四、贯彻落实《全国干部教育培训规划》，大规模培训干部
（一）研究制定了国家民委年度干部培训计划并组织实施。全年共组织各级各类培训班61期，培训干部3300多人次，其中，4个主体班次列入中组部全国干部培训序列。加强了培训需求调查和方式创新，培训层次有所提高，针对性、实效性不断增强。
（二）拟定了《2008－2010年全国民委干部教育培训规划》，研究制定了《国家民委干部人才教育培训管理办法》、《国家民委公务员在职学历学位教育暂行办法》等管理办法，初步建立了干部培训教学模块，加强了师资队伍和教材体系建设，有效地推进了我委干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化。
（三）加强机关干部培训工作。对机关干部培训需求进行了问卷调查。选派了22名干部到中央党校、国家行政学院、中国浦东、井冈山、延安干部学院培训。在中央民族大学举办了机关干部英语提高班。有针对性地开展学历学位教育。
（四）加大了出国（境）培训的力度。全年共组织出国培训班9个，组织了153名干部出国培训；选派了12名机关干部参加了有关部委组织的出国（境）培训；与团中央合作选派了50名优秀青年干部在北京培训一周后赴港澳学习考察一周。加强了对出国（境）培训工作的管理，拟定了《国家民委出国（境）培训管理暂行办法》。
五、贯彻实施人才强国战略，加强专业技术人才培养
（一）注重高层次优秀人才的培养、选拔、推荐和奖励。拟定了国家民委“512人才工程”实施方案。评选表彰10名第二届国家民委突出贡献专家。向中国科协推荐1名“中国青年科技奖”候选人。向人事部推荐“百千万人才工程”国家级人选13名。推荐3名候选人参加新闻出版总署“全国新闻出版领军人才”的评选。组织召开了民族语文出版、翻译高级职称评审会，30人获得相应资格。
（二）多渠道为高层次人才培养搭建平台。积极争取人事部的支持，将我委专业技术人才培养纳入人事部实施的“专业技术人才知识更新工程”计划，选派9人次参加人事部的高级研修班。支持中央民族大学申报博士后工作站，已有一个专业新获准建站。积极组织直属单位对留学回国人员进行科研项目申报工作，共有47人申报，经人事部审定已有5个项目获得经费资助计27万元。
（三）做好专业技术人才队伍稳定工作。修订了有关高级职务任职资格评审办法和职称外语考试规定。根据人事部有关新规定，制定了从事民族语文相关工作的专业人员暂不进行职称外语考试的规定，为专业人员将更多精力投入到本专业工作提供了政策保障。筹建委系统高级专家数据库，组织部分专家休假考察；慰问在京部分知名专家。积极帮助解决干部人才的实际困难，全年解决夫妻两地分居问题22对。
六、贯彻实施《公务员法》等法规，不断深化干部人事制度改革
（一）认真抓好《公务员法》的实施工作。制定了《国家民委公务员考核暂行办法》，抓好公务员考核工作。从743名考生中，录用8名机关新进公务员。及时完成工资制度改革等工作。
（二）组织实施委属事业单位岗位设置管理工作。根据人事部的部署，认真开展调查研究，举办业务培训，积极争取有关政策，形成了《国家民委事业单位岗位设置管理工作实施意见》和岗位设置方案。
（三）按照人事部要求，认真贯彻《事业单位公开招聘人员暂行规定》。认真做好事业单位接收毕业生、选调业务骨干等工作。全年接收毕业生419名，选调引进人才121名，安置军转干部4人。同时加强了对委属事业单位进人用人的监督管理，经督导检查，各单位能够认真执行公开招聘制度，招聘人员能做到信息公开、过程公开、结果公开。
2008年工作要点
2008年人事司工作的基本思路是：在党组领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，围绕民族工作和民委工作的中心任务，以领导干部队伍、专业技术人才队伍和全国少数民族干部人才队伍“三支队伍”建设为主体，以能力建设为核心，以做好服务、构建和谐民委为根本，以加强自身建设为保障，努力实现民委系统的人力资源在存量上能够得到更有效地配置，在增量上能够得到更有效地提高，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力，促进少数民族干部队伍和人才队伍全面和谐发展，为民族团结进步事业提供干部基础、组织保障和智力支持。
一、以抓好十七大精神学习培训为重点，着力推进新一轮大规模培训干部工作
1.按照中央和党组要求，与机关党委共同做好委系统副处级以上干部的十七大精神学习轮训工作，同时在各级各类培训班中将党的十七大精神作为重点培训内容。
2.认真总结大规模培训干部以来全国民委系统干部教育培训工作的经验和不足，筹备召开全国民委系统干部教育培训工作座谈会，研究部署新一轮大规模培训干部工作。
3.认真研究制定、精心组织实施《2008年－2010年全国民委干部教育培训规划》和《国家民委2008年干部培训计划》。
4.进一步加强对干部教育培训工作的宏观指导和管理。在党组领导下，与规财司、中央民族干部学院共同做好中央民族干部学院的的正规化建设。加强干部培训教材、师资队伍和管理队伍建设。根据中组部部署，组织修订《全国领导干部选拔考试通用题库（民族部分）》并编写辅导读本。
5.继续拓宽国外培训渠道，积极争取出国培训项目，认真指导组织实施。加强与联合国开发计划署的合作，组织实施民族地区领导干部能力建设项目。
6.有计划地选派委机关和委系统领导干部到中央党校、国家行政学院、国家教育行政学院和中国浦东、井冈山、延安干部学院等院校学习培训。
二、以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设高素质领导班子
7.抓好领导班子经常性的思想政治建设。认真学习贯彻《国家民委党组关于加强领导班子思想政治建设的意见》，深入开展学习实践科学发展观活动。积极推进党内民主建设，加强民主集中制建设，健全各级领导班子集体领导和个人分工负责相结合的制度。
8.抓好领导班子能力建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，积极探索建立体现科学发展观和正确政绩观要求、符合国家民委实际的干部考核评价体系。根据需要，在党组领导下，积极稳妥调整充实部分领导班子。
9.切实抓好领导班子作风建设。认真学习贯彻《国家民委党组关于加强领导班子作风建设的意见》，把作风建设贯穿于干部培养、选拔、使用、管理等各个环节。建立健全干部廉政档案，健全与纪检监察部门的联席会议制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，落实廉政谈话、诫勉谈话和函询制度。做好领导干部任期经济责任审计的组织实施工作。协助做好巡视试点工作。加强与驻委纪检组监察局、机关党委、机关纪委的联系与配合，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。
三、以行政管理体制改革和深化干部人事制度改革为契机，着力培养高素质干部队伍和人才队伍
10.认真总结十六大以来国家民委系统干部人事工作，积极探索新形势下人事人才工作的规律，加强对有关问题的调查研究，筹备召开国家民委系统组织人事工作会议。
11.抓住用好新一轮行政管理体制改革的机遇，进一步明确职能定位，突出重点，统筹公务员定岗定编和内设机构设置等工作，积极争取参照公务员管理工作取得新的进展，进一步明确委属文化事业单位职能责任，加强民族工作部门自身建设。
12.贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，坚持正确用人导向，坚持走群众路线，全面客观系统了解和评价干部，做好干部选拔任用工作。
13.健全领导干部职务任期、回避、交流制度，完善公务员管理配套制度。继续深化收入分配制度改革，建立和完善机关和事业单位工资和津贴补贴改革的长效保障机制。
14.推进事业单位分类制度改革，做好事业单位岗位设置管理工作。努力探索适应新形势要求的职称评审制度，积极稳妥推进以岗位管理和聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革。
15.加强干部的实践锻炼，继续选派机关和直属单位干部到有关地方和院校挂职。
16.进一步做好享受政府特殊津贴、新世纪“百千万人才工程”国家级人选等的推荐选拔工作。做好人才引进及人才资源配置工作。
四、以提高素质、改善结构为重点，着力加强少数民族干部人才工作
17.对边境地区和艰苦边远地区干部培养和待遇问题，少数民族公务员入口问题，少数民族和民族地区干部教育培训、挂职锻炼等问题进行调研，提出切实可行的政策措施。
18.继续落实好干部挂职锻炼规划，协同有关部门组织450名左右西部地区和其他少数民族地区干部到中央国家机关挂职锻炼。
19.加强国家民委专业技术人才继续教育工作，争取与人事部联合举办国家民委系统专业技术人员高级研修班。把专业技术人才教育培养纳入全国“专业技术人才知识更新工程”计划。
20.加强与少数民族干部和少数民族知名人士的联系，积极履行向有关部门推荐优秀少数民族干部的职责。
五、以树立组工干部讲党性、重品行、作表率的新形象为重点，着力加强自身建设
21.按照中组部的部署，广泛深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。
22.加强制度建设，制定和完善国家民委系统人事工作相关管理办法，完善工作机制。
23.深入开展人事部门“五五”普法活动，组织开展以《公务员法》及配套法规为主的人事政策法规的学习宣传活动。
24.加强委系统干部、专家数据库建设工作。
