2007年工作总结

　　一年来，在委党组高度重视关心下，在各部门大力支持帮助下，民研中心（政研室）认真履行职责，主动服务大局，团结拼搏、埋头苦干、开拓创新，圆满完成了各项工作任务。

　　一、全力做好文稿起草服务

　　围绕党组中心工作，做好文稿起草服务，是民研中心（政研室）的基本职责。一年来，我们起草报送党中央、国务院和有关部门以及国家民委下发文件46篇，起草领导同志讲话稿和署名文章133篇。重点包括：内蒙古自治区成立六十周年大庆系列文稿，全国少数民族文化工作会议前期文稿，第八届全国少数民族传统体育运动会文稿，首都少数民族界人士学习十七大精神座谈会、党组中心组（扩大）十七大精神专题学习班等学习贯彻十七大精神系列文稿，全国民委主任会议文稿，以及党组交办的其他重要文稿。比如，内蒙大庆文稿，中办、国办及委领导非常重视，明确要求调集精兵强将、倾注全力。在要求高、任务重、时间紧的情况下，我们先后有8位同志投入这项工作，累计完成各类稿件79篇。又如，关于开展少数民族文化外宣工作情况的报告，中央领导同志作出重要批示，为今后进一步开展和推进相关工作创造了有利条件。此外，我们还全程参与党组先后召开的关于学习十七大精神、谋划民族工作新发展的六场座谈会的服务工作，并及时整理上报了每场座谈会情况的综述报告。文稿工作得到委领导的高度重视和有力指导，我们竭尽全力做到保质保量、不辱使命。

　　二、深入开展民族问题研究

　　一年来，紧紧围绕委党组关心的重大现实问题和当前民族工作中的重点难点问题，我们深入开展调查研究，取得了不少进展和成果。城市民族工作研究方面，在已有成果基础上，着力就少数民族流动人口输出地和输入地协作机制及管理服务问题，分别深入珠江三角洲和四川彝、藏地区调研。针对“五化”背景下沿海地区伴随韩国企业进入、朝鲜族聚居人口快速增长的现象，选择对青岛、北京等城市展开调研。围绕传统文化的传承保护和文化产业发展问题，三位副主任相继率队深入调研。协调整合各地民委及社会研究力量，确定系列课题，对东北、西北、西南、中南及边疆跨境民族文化问题展开系统研究。国家社科基金重大项目《民族关系预警机制和评估体系研究》，完成了《民族关系预警研究述评》，修改完善了《民族关系评估指标体系》，取得重要进展。突出关注台湾主要政党的少数民族政策，台湾少数民族研究工作扎实推进。着眼国际民族热点问题，北爱尔兰、车臣、魁北克、科索沃、非洲部族冲突等专题研究已形成成果，为树立世界眼光提供了参考。全年编发《世界民族问题动态》25期，《民族工作研究》杂志调整栏目设置，注意增强针对性指导性，稿件份量及编刊质量均有所提高。

　　三、大力加强理论政策宣传工作

　　积极发挥自身优势，抓住重大活动契机，大力宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识，宣传党和国家的民族工作成就。少数民族事业“十一五”规划发布后，以“闵言平”名义，在《中国民族报》发表专题文章，予以积极宣传。在内蒙大庆活动前夕，响应党组关于加大民族区域自治制度宣传力度的要求，挑灯夜战，及时精心赶写出两篇大块文章。一篇经人民日报社同志和委党组各位领导修改润色，以“任仲平”的名义，在《人民日报》头版发表；一篇以党组名义在《求是》杂志发表。在十七大召开前夕，组织会同机关各部门，以“闵伟轩”名义，在《中国民族报》上开辟专栏，连续推出10篇文章，总结宣传十六大以来民族工作的新成就、新发展、新经验。结合学习贯彻十七大精神，重新修改、增补、编写了《民族工作对外宣传口径》。《中国共产党民族理论政策十二讲》和《中国的民族事务》两本理论政策读物，也已完成初稿。

　　四、文献图书编修成果丰硕

　　《民族工作文献选编（2003－2007）》，经与中央文献研究室反复研究讨论，基础工作已告结束，正在送审。《国家民委文件选编（1996－2007）》的文稿搜集、文档转换、文件遴选等基础工作已经完成，可望于上半年出版。《民族问题五种丛书》修订再版工作，文字浩瀚，头绪繁杂，组织协调任务极重，经过各方努力奋战，总体工作进展顺利。截至目前，已完成或基本完成《中国少数民族语言简志丛书》、《中国少数民族社会历史调查》和《中国少数民族》三种丛书修订工作，其他两种丛书修订工作也已过半。编审出版《台湾少数民族政策研究资料》，继续组织编写《台湾少数民族研究论丛》以及其他相关书籍。参与编写、编审“民族工作学习文库系列丛书”，参与完成了教育部少数民族高级人才培训教材的审定工作。积极收集国外民族问题资料，编辑出版了《欧安组织民族问题资料汇编》和《世界民族问题动态资料汇编》，组织编写世界民族问题研究报告系列。编辑出版《民族工作参阅材料》（第2辑），参与《汪锋传》的资料收集和编写工作。

　　五、各种活动开展有声有色

　　充分发挥自身的资源优势和职能优势，先后举办或承办《中国边政学新论》、边疆发展与和谐社会建设、自治区自治条例修订情况等座谈会，取得一系列积极成果。认真筹备和举办全国民族问题研究青年骨干培训班、赴美民族干部培训班等，达到了理论政策培训和开阔视野、锻炼干部的预期效果。审核立项国家民委民族问题研究中心课题20余项，组织完成了2006年度国家民委系统调研报告评比活动，配合中央党校对委系统承担的国家社科基金项目进行中期检查，加强了对全国民委系统民族问题研究的宏观指导。

　　六、自身建设得到有效加强

　　按照重要事项民主决策的原则，充分发挥集体智慧和力量，调动广大干部的工作积极性和能动性。努力创造想干事、能干事的环境，不断加强干部队伍建设。根据近几年新进工作人员较多、尤其是接收大学生多的情况，既加强业务知识的培训，又加强理论政策的学习，既高标准、严要求，又创造条件、热情关心，既压担子，又传帮带，尽量让每一位同志更多地参与一些重大活动、承担一些重大任务，从而提高了干部队伍的综合素质和能力，特别是为新同志在较短的时间内熟悉、适应民族工作提供了良好环境。圆满完成党支部换届工作，积极开展党员活动日活动，组织赴安阳红旗渠参观考察，努力培养广大干部艰苦创业、坚忍不拔、团结拼博的信念和作风，党的基层组织建设和作风建设得到进一步加强。参与起草了《国家民委调研活动管理暂行办法》，研究起草了《国家民委民研中心课题管理办法》，建立健全研究课题规范管理机制。制定《政研室保密工作条例》，加强文件资料的管理。按时完成资产清查工作，财务工作进一步改进和完善。各项管理进一步规范化、制度化和科学化，自身建设得到有效加强，营造了一个融洽、和谐的工作环境。

　　民研中心（政研室）一年来的工作和表现得到了认可和肯定，被评为2007年度国家民委文明单位。

2008年工作要点

　　2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神、大力推进民族工作新发展的重要一年，是在新的历史起点上进一步加强民族问题研究、全面提升工作水平的重要一年。我们的基本思路是：牢牢把握宣传贯彻落实党的十七大精神这一主线，紧紧围绕党和国家民族工作大局和全委工作重点，全面贯彻全国民委主任会议精神，认真落实《国家民委2008年工作要点》的部署和要求，全力做好文稿服务工作，加大调查研究力度，当好党组的参谋助手，团结拼搏、开拓创新，推动民族理论政策和民族工作研究再上新台阶。

　　一、认真做好文稿起草工作

　　2008年民族工作大事多、要事多，文件材料筹备任务十分繁重。我们将围绕党组中心工作，集中力量、精心组织，全力做好以下系列文稿服务工作：一是学习贯彻党的十七大精神系列文稿，二是纪念改革开放30周年系列文稿，三是广西壮族自治区和宁夏回族自治区成立50周年两个庆祝活动的系列文稿，四是国际人类学与民族学第十六届世界大会有关文稿，五是全国少数民族文化工作会议有关文稿，六是全国城市民族工作会议有关文稿，七是国家民委委员全体会议和全国民委主任会议有关文稿。此外，还要结合落实党组关于进一步加强和改进党组中心组和直属单位党委中心组学习的意见，研究制定学习计划，做好相关文稿工作，为积极推进学习型民族工作部门建设服务。上述各项活动，我们将先期谋划、提前准备、及早着手。一旦启动，将抽调精兵强将、全力投入，确保各项任务按时保质保量完成。要通过文稿工作，把党和国家的民族政策宣传好，把民族工作的成就总结好，把各项活动的氛围营造好，为各项工作的顺利开展做好全方位、全天候、高质量的服务。

　　二、扎实推进民族问题研究

　　民族理论政策是民族工作的灵魂、根本和指南，做好民族理论政策研究是我们的基本职能职责。为切实履行、加强和完善这项职能，今年拟重点开展以下几个方面的工作：一是着力研究工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展条件下民族工作的新情况新问题，特别是研究做好新形势下城市和散居地区民族工作的思路、举措和机制。二是着力研究实现基本公共服务均等化和推进形成主体功能区对民族地区发展的新机遇新挑战，使少数民族群众既能充分享受改革开放的成果，又能保障合法权益。三是着力研究省际结合部少数民族聚居地区、牧区发展问题。会同有关部门，深入山区、牧区等开展调研，掌握这些特殊区域和薄弱环节的基本情况，提出有针对性的政策建议。四是启动少数民族问题现状大调查。拟按民族、分地区、分阶段展开，全面了解改革开放以来少数民族和民族地区经济社会状况，获得第一手资料，为科学决策提供服务。五是密切关注世界民族问题热点，加强周边国家民族问题研究，特别要了解和掌握周边国家的民族政策以及跨境民族的生活生产、文化教育等基本情况，为巩固边防、繁荣边疆提出政策建议。六是继续做好国家社科基金重大项目《民族关系预警机制和评估体系研究》。七是全面开展少数民族文化安全与发展问题研究。八是继续推进台湾少数民族研究。九是继续办好《民族工作研究》和《世界民族问题动态》。十是起草并发布少数民族和民族问题研究年度报告。我们要通过高质量的研究成果，为党和政府治国理政、制定方针政策提供科学依据，为党组科学决策和驾驭民族工作，提供更为全面、可靠、合理的参考建议。

　　三、积极开展民族理论政策宣传

　　结合学习贯彻党的十七大精神，加强对中国特色社会主义民族理论体系的系统总结和深入研究，编写学习宣传提纲，大力开展学习、宣传和普及活动。结合纪念改革开放30周年活动，组织研讨活动，撰写系列文章，全面总结和深入宣传新时期特别是党的十六大以来民族工作的新成就新经验，更加坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。配合少数民族事业、扶持人口较少民族、兴边富民行动等三个专项规划的实施，做好相应的宣传工作，推动形成良好的舆论氛围。抓住各种重大活动的契机，以“闵伟轩”、“闵言平”等名义，在《人民日报》、《中国民族报》等媒体发表若干有分量的文章，大力宣传党的民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识，使其更加深入人心。筹备召开全国民族理论政策研究工作座谈会，系统回顾和总结改革开放30年来我国民族理论政策的成绩与经验，着力探索今后发展的新路子。继续加强与国外有关研究机构的交流合作，向国际社会展示我国民族理论政策的巨大成就，为提升我国的国际影响力服务。

　　四、做好文献图书编修工作

　　完成民族问题五种丛书的修订再版工作。召开修订工作检查验收会议，确保在人类学民族学大会召开之前全部出版，并安排展出活动。今年上半年是该项工作的最后攻坚阶段，必须高度重视，抓紧抓好书稿的审定和出版。完成《民族工作文献选编（2003—2007）》、《国家民委文件选编（1996—2007）》的编辑审稿工作，上半年全部出版，并举办出版座谈会，撰写宣传评论文章，组织相应的学习活动。编写出版《中国共产党民族理论政策十二讲》，完成《中国的民族事务》的撰稿和出版。继续组织编写《台湾少数民族研究论丛》以及其他相关书籍。继续编辑出版《民族工作参阅材料》。参与其他各种文献资料的收集、整理和编辑，着眼民族工作的未来和长远，为民族理论政策研究夯实文献资料基础。

　　五、切实加强自身建设

　　认真贯彻落实党组关于加强和改进学习的意见，组织各种类型的学习活动，加深对党的十七大精神的学习领会，切实在把握精髓上下功夫，在谋划发展上下功夫，在推动工作上下功夫，积极推进学习型部门建设。加强干部队伍建设，严格要求、严格管理、勤政廉洁，强化大局意识、服务意识、责任意识，全面提高干部的整体素质，进一步加强务实高效、团结拼博的工作作风。特别要加强培养和提高干部的业务能力，同时拟特聘一批民族理论政策研究人员，凝聚民族问题研究精英，探索整合全国民族问题研究力量的有效途径，建立研究协作机制，提升整体研究水平。建立和完善有关规章制度，进一步理顺关系，调整职能职责，优化资源配置，提高工作效率，为各项任务的顺利完成提供有力保障。

　　新的一年，全体同志要以理论的创新推动实践的创新，要以昂扬的精神推动工作的进展，更加自觉、更加主动地投身民族团结进步事业，为圆满完成各项任务而努力奋斗。