广西壮族自治区民族事务委员会

　　“十五”以来，我们在自治区党委、政府的领导和国家民委的指导下，牢牢把握“两个共同”民族工作主题，紧紧围绕“富民兴桂新跨越”奋斗目标，坚持面向基层、面向少数民族、面向民族地区，把握重点，突出特色，创新机制，使我区民族工作迈上了新台阶，受到了各族群众的赞扬，得到了自治区党委、政府的肯定。2005年，在区直机关45个政府职能部门行政环境评议中，我委取得了前八名的好成绩，并在自治区党委（党组）中心组学习工作经验交流大会上作了典型发言。下面，重点谈一些体会。

　　一、做好民族工作，必须加强领导班子建设，“对内统得起，对外理得顺，压力顶得住”。“对内统得起”就是要求领导班子成员必须思想认识统一、谋事行动统一。否则，将一事无成。“对外理得顺”就是要求领导班子成员发挥主观能动性，运用所有资源，理顺与相关部门的种种关系。否则，将孤掌难鸣。“压力顶得住”就是要求领导班子成员勇于面对困难，善于解决困难，切实提高执政能力和领导水平。否则，将前功尽弃。为加强我委领导班子建设，我们强化“内功”，重点抓了理论学习和作风建设。几年来，我委党组学习中心组每年都集中处以上干部，进行民族理论与实践的专题研讨。在学习中始终坚持“四戒”、“四不搞”，即戒空洞、戒机械、戒肤浅、戒形而上学，不搞一阵风、不搞一锅煮、不搞花架子、不搞两层皮，收效很大。我委根据每年的工作实际确定5—8个调研专题，由领导班子成员分头带队到基层调研，每年调研时间不少于60天。另外，领导班子成员每年都与有关处室领导到边、山、穷的民族地区开展两次以上集体调研，感受少数民族现状，激发责任感和使命感。

　　二、做好民族工作，必须改进作风真抓实干，“干就是马列主义，不干半点马列主义都没有”。民族工作政治性强、政策性强、涉及面广、难度大。现在，大政方针已定，做好民族工作，我们就一个字“干”。干就必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领民族工作；干就必须紧紧依靠党委、政府和社会各界的理解和支持；干就要敏锐地发现机遇，果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，真正把机遇变成推动工作的强大动力；干就必须实实在在，一件一件地做，切实解决实际问题。2003年以来，我委与教育厅、财政厅共同开展民族教育情况联合调查，并提请自治区政府先后出台了关于深化改革和加快发展民族教育、设立特困少数民族优秀学生入学专项补助经费等5个政策性文件。同时，我委共投入了1700多万元，帮助160所小学改善办学条件，每年用100万元资助300名少数民族特困大学生和400名高中生，协调落实3.6万名少数民族寄宿生的生活补助费，推动设立200万元少数民族特困学生补助专项资金。

　　三、做好民族工作，必须有强烈的创新意识，“用心琢磨事，动脑筋做事”。在新的历史条件下，如何把握民族工作的特点和规律，创新工作机制，提高工作成效，是摆在我们民族工作部门面前的重要课题。几年来，我们以高度的责任感和强烈的创新意识，在建立健全工作机制方面进行了积极探索，取得了一些成效。一是推动成立了自治区民族工作委员会，切实加强了党委政府对民族工作的领导。二是建立由自治区人大民委、政协民宗委、自治区民委组成的民族工作联席会议制度，2006年6月召开了首次会议，讨论通过了《民族工作联席会议制度》。三是建立突发事件应急机制，制定出台了涉及民族方面突发事件应急预案。

　　四是探索建立城市民族工作新机制，会同工商、卫生等部门，加强清真食品管理，加强对少数民族流动人口服务与管理。南宁、桂林等城市还创建了民族工作进社区的试点和高校民族工作试点。几年来，我们依法妥善处理了20多起民族矛盾和纠纷，把问题化解在基层，解决在萌芽状态，维护了我区团结稳定大局。

　　四、做好民族工作，必须有强烈的执政为民意识，“带着深厚的感情去做工作”。从事民族工作，如果对少数民族没有深厚的感情，就不可能在想问题、作决策、办事情时想其所想、急其所急，就不可能倾听其呼声、了解其疾苦，就不可能成为少数民族的好朋友、贴心人。几年来，我们不断为少数民族和民族地区办实事、做好事、解难事。投入9800多万元用于少数民族地区的水、电、路、农田等基础设施建设；投入6000多万元，开展兴边富民行动；投入430多万元，积极参与自治区开展的东兰、巴马和风山“三县革命老区基础设施建设大会战”；投入2300多万元，扶持京族、毛南族两个人口较少民族加快发展；投入3100多万元，并帮助协调落实资金1.6亿元，建设了一批自治县县庆、民族乡乡庆项目；为民族贸易企业协调落实优惠贷款13亿元、贴息资金1900多万元。这些好事实事，大大地改善了当地少数民族群众的生产生活条件，也大大地提高了民族工作部门在少数民族群众中的形象。

　　五、做好民族工作，必须切实履行职责，“别耕了别人的田，荒了自己的地”。民族工作部门是党委政府在民族工作方面的参谋和助手，是民族事务的主管部门。在实际工作中，必须明确我们的职责，正确处理与其他部门职能交叉的问题，既要充分借助各部门的力量，又要努力做好我们应该做的工作。几年来，我们在自治区组织部的指导和有关部门的支持下，对培养少数民族干部做了积极探索。一是在中央民族干部学院举办了6期县处级以上少数民族领导干部培训班，已有300多人参加了培训。二是与广西民族大学联合举办了8届少数民族干部“专升本”学历班，已有400多名学员毕业。三是与自治区组织部、广播电视大学联合实施“每村一名大学生”的教育工程，已招收了510多名学员。四是积极推荐150多名少数民族领导干部到发达地区和国家机关挂职锻炼。五是与自治区组织部、党校联合举办了10期少数民族县处级领导干部培训班，已有500多人参加了培训。六是与自治区党校、妇联联合举办了2期少数民族妇女领导干部培训班，已有土20多人参加了培训。

　　六、做好民族工作，必须以突出的工作业绩打造良好形象，“有为才有位”。民族工作部门不是位高权重的实权部门。如果不找准位置，不积极作为，就会弱化我们的职能，降低自身的价值，失去应有的地位。几年来，我们不断增强忧患意识和责任感，积极主动开展工作，努力实现党委政府、少数民族群众和社会“三个认可”。中央民族工作会议召开后，我们在深入调研的基础上，代拟自治区党委政府《关于进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》，先后召开4次座谈会，登门拜访8个部门，分送14个市和部分县征求意见，最后文件顺利出台。我们的工作得到了充分肯定，自身建设也得到了加强。设立了少数民族发展资金1000万元，民族工作经费也由1800万元增加到2300万元。几年来，我们在靖西县龙邦镇开展定点扶贫，帮助建设了一批脱贫致富项目，使扶贫点的农民人均收入每年都增加200元左右。我委连续三年被评为全区扶贫工作“先进单位”，连续两年被评为全区支教工作“先进单位”。