在国家民委《民族问题五种丛书》修订

工作会议上的讲话（要点）

（根据录音整理）

国家民委副主任 吴仕民

　　大家好！我代表国家民委欢迎大家参加这次会议。

（一）

　　中国在民族工作方面有很多世界上没有的东西，《民族问题五种丛书》可列其中。五种丛书加起来401本、1亿多字。就是目前尚没有哪个国家能够出版这样大型丛书，真可以称为世界之最。

　　《民族问题五种丛书》至少有以下四个鲜明特点：

　　第一是原创性。这套丛书的素材都来自原创资料、第一手资料，由上千人到村村寨寨，心记、口记、笔记、录音整理下来的。有的史料是第一次使用，整套乃是第一次面世，是在经过长时间整理后，历时30多年才出齐。

　　第二是综合性。其内容包括民族的历史、语言、经济、政治、文化、风俗习惯，以及各民族之间的关系，民族和国家之间的关系，乃至与周边国家、民族之间的关系，囊括古今，兼及中外，社会百家，多在其中，可以说是一大本百科全书。

　　第三是权威性。这是由政府组织的，由几千名专家、几十家出版社，历时数十年整理出版的。它的材料经过了认真筛选，成书后经过了认真审查。实际上它不是一般意义上的理论著作，更不是一般意义上的学术论著，是由政府主管的、经政府审定的工具书。

　　第四是实用性。这套书不是简单的介绍民族常识，也不是一般的地探究学理，而是直接地服务于民族工作。打开任何一本书，都可找到与民族工作有关的内容。有丰富的史实，有鲜明的观点，有翔实的材料，还有丛书中总结出来的规律和经验等等。建国以后，我们国家在民族工作方面取得的成就与经验，这套丛书功不可没。

　　这套书记录了历史，描绘了现实，指导着未来。对我们了解民族情况，研究民族问题，制定民族政策，都起到了重要的指导作用，起到了基础作用。

　　那么为什么今天要重新修订这套书呢？主要取决于两方面原因：一是历史局限，二是时代需要。所谓历史局限，也可以称作时代局限，这套书组织编写于50年代，出版在80年代末，时间跨度30多年。这期间中国社会发生了巨大变化，甚至是剧烈变革，甚至很多现象，很多观念包括一些政治观点都需反映到这套书中来。第二个历史局限，就是书的工程太大，涉及到30多个出版社。出完之后，在体例上、样式上，甚至纸张上，包括质量上都有差异，甚至是良莠不齐。这种状况与这本书的历史地位、社会价值不相称。第三方面的局限是因为书太多，许多人不知道有这么一套书，更不知道其价值，以至到现在也很难找到一套完整的丛书。所以，由于这种历史局限，需要我们将这本书重新修订，重新出版。当然，以上只是从技术上考虑，也就是从书的本身状况方面加以考察的。如果我们研究一下中国民族问题的发展趋势，特别是认真领会中央民族工作会议精神，进行更深入的思考，我们就能从更广阔的角度，在更深的层次上去思考这本书重新修订的意义。

　　为什么要修订这本书？

　　第一个是进行民族理论政策研究、宣传的需要。大家都知道，民族理论、政策很重要，理论是实践的指导，有了正确的理论，才会有正确的实践，民族工作也是如此。民族工作是理论性、政策性很强的工作，只有坚持正确的理论指导，才能正确认识民族问题，才能科学地解决民族问题。我们要通过修订这本书，为更好地制定民族政策、执行民族政策服务，为研究民族问题和为少数民族发展服务。我们的理论政策来源于什么？来源于需要，更来源于实践。任何理论、政策都不可能凭空产生，而是与社会现实密切联系。今天我们要制定民族政策、发展民族理论，就必须研究民族现象，研究民族规律，研究社会主义时期民族发展的内外环境。这套丛书可以为民族理论研究提供素材，也可以为中国民族学的建设提供材料。这五套丛书是加强民族理论研究的宝库，它可以给我们提供很多生动、丰富的材料，可以减轻很多我们的劳动，可以压缩很多工作环节，我们可以从中得到很多知识、很多启示。

　　当今有关学科发展很快，而民族学引入中国时间不长，民族学发展相对滞后，至今没有形成一个完整体系，并且民族理论研究与现实的要求距离很大。

　　5月召开的中央民族工作会议，我们有很多收获。会议会发的中央文件（10号）中，将我们的理论、政策概括为十二个方面，当然这也是一个开放的体系，需要不断丰富和发展，我们要学习领会好这十二条，用以指导修订好这五套丛书。也可以通过修订好五套丛书，加深我们对民族问题的了解，也加深对民族理论和政策的理解。所以从这个意义上看，修订好这五套丛书，对于我们学习民族理论，加强民族研究，都有很重要的意义。

　　第二是推动我国民族团结进步事业的需要。胡锦涛同志在中央民族工作会上第一次阐述民族团结进步事业的内涵。我们可以通过修订这套丛书，进一步深化认识民族团结进步事业的内涵，丰富推进民族团结进步事业的方法。这套书与民族团结进步事业的内在联系，还表现为从中可以找到民族发展的规律，通过对不同民族的比较，可以发现为什么有的民族发展得快一些，有些民族发展得慢一些？在某个历史阶段，有的民族发展得快一些，有的民族发展得慢一些？同一条件、同一历史阶段各民族发展也不同。这些是很有实际意义的课题。

　　我们通过修订这套丛书，可以去很好地总结民族发展的规律。这套书记载着民族工作的历史，一些历史事实可以反映我们的民族政策的得失。民族政策会对我国民族的发展和前进产生巨大影响。正确的民族政策可以促进民族的发展，反之，错误的民族政策可能造成民族的倒退。我们可以通过历史总结经验，汲取教训。从而在未来的工作中，趋利避害，促进各民族的团结进步。这是我们党在建设中国特色社会主义事业中采取的一项重大措施。

　　第三是繁荣哲学社会科学的需要。去年中央下发了文件，要求高度重视发展哲学社会科学，把发展哲学社会科学与自然科学放在同等重要的地位。为此，国家开展一系列重大工程，包括组织编写马克思主义政治学、哲学、经济学等重点图书。要塑造一个和谐社会，建设三个文明，促进以人为本，必须高度重视哲学社会科学，必须发展哲学社会科学。这也对我们研究民族学提出了要求，因为民族学也是社会科学的重要组成部分，当然同时也为我们修订好这套丛书提供了良好的机遇，可谓正逢其时。国家民委和有关部门非常重视这项工作，把做好这件事当作发展繁荣我国哲学社会科学的一部分，从这个意义上可以看出这次修订的理论意义和实践意义。

　　第四是国际交往、协作的需要。当今世界是个开放的社会，民族的理论和实践不可能不与外界发生联系。我们与很多国家交往，从当前民族问题发展的趋势看，各地发生民族问题，都可能会引起国际反映，会引起国际和地区组织的干预、大国的干预。同时，在民族理论研究方面也有些新趋势，一些国家的学者愿意研究别国的问题，特别是欧洲的一些学者特别关心中国民族问题，也很愿意研究中国的民族问题，如当前的藏学热等。在这种形势下，我们应当首先重视研究我们的民族问题。我们的研究不是为了对抗西方的研究，而是通过我们的研究如实地向世界介绍丰富生动的中国民族理论研究成果，告诉大家一个真实的中国少数民族历史和现状，让世界更多了解中国。我们通过研究可以为增加全世界交流、交往创造合作的条件。西方有些学者对我们的研究很细致，甚至懂我们一些较少民族的语言，很多情况下超过了我们研究这个领域的专家。所以我们有责任把我们的民族问题及相关问题研究透彻。

　　通过研究还可以为人权外交服务。在西方召开的一些学术研讨会上，涉及到民族问题一般很难排除政治上的考虑。如果有学者提出中国的少数民族人权等问题对我发难，我们需要加强研究，以服务多方面的需要。

　　2008年世界人类学大会将由中国承办、在昆明举行。中外学者将在人类学、民族学方面进行交流。我们正在为这次大会作一些准备。从理论研究而言，一个是我们要创造好的研究环境；另一个是我们必须拿出自己的著作来，推进自己的学者。可以说，《五种丛书》出版时间在2007年底完成，一个重要的考虑就是迎接世界人类学大会的召开。

（二）

　　关于修订的原则，我想强调以下几点：

　　第一，坚持正确的理论指导。坚持马克思主义、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，根据中央民族工作会议精神，要在修订工作中得到贯彻。在理论指导方面，要把握好以下几个要点：

　　一要坚持历史唯物观。各民族一律平等的理论基础是历史唯物论。历史是由各族人民共同创造的。古今往来，在中国，各民族都用自己的方式创造了历史，丰富了文化，为人类社会的进步做出了自己的贡献，甚至是独特的贡献。因此，在社会生活的各个方面，各民族一律平等。修订各丛书时，要用马克思主义唯物史观分析材料，研究问题，提炼观点。

　　二要坚持马克思主义的民族观。马克思主义民族观是马克思主义对民族和民族问题的总看法。中央民族工作会议对我们党关于民族问题的基本理论和政策作了科学的总结。在中央文件中归纳为十二个方面，我们应当用它来指导修订工作。

　　三要坚持马克思主义的文化观。这套书涉及文化的内容很多，如语言简志基本是文化内容。必须用马克思主义的立场、观点和方法，分析文化现象，分析文化与民族的关系，文化与现实的关系，少数民族文化与中华民族的关系，文化继承与创新的关系等等。

　　四要坚持马克思主义的国家观。中央有关文件中讲到什么是民族问题时，将民族与国家的关系列为其中的一个重要内容。我们编写民族史时，必须搞清民族和国家的关系。我们应当把握的是：中国是一个统一的多民族国家，各民族都为国家的历史与文化，作出过自己的贡献，各民族只有在祖国大家庭里，才有自己的地位、尊严和美好未来。

　　五要坚持马克思主义的宗教观。民族问题与宗教问题虽然不是同一类社会现象，但有密切联系。特别是这几十年来，事实使人们越来越关注民族与宗教的联系。在中央有关民族问题的文件中，也多次强调民族发展中宗教因素的影响。所以，在修订丛书时涉及宗教问题，一定要坚持马克思主义宗教观。

　　第二，坚持实事求是原则。五种丛书都属于历史学范畴，修史、编志就是梳理和编写历史，而实事求是记录历史真实面目，这一点尤为重要。另外，我们这本书是政府编的书，要体现它的权威性，关键在于真实性。

　　要尊重历史，坚持实事求是原则，对历史负责，对人民负责。要努力搜寻历史，尽可能找到历史资料、历史遗存，对此要多下功夫。努力探索到能够反映历史本来面目的资料。对于历史的描述，这同样要坚持实事求是，按照历史发展的本来线索，按照历史固有的、给我们掌握的素材，去再现历史，构建我们所需要的东西。对于历史的评判，同样需要实事求是。不要人为地贬低，也不要人为地美化，不带感情色彩，以平常之心，写真实之事，真实之人。这一点至为重要。

　　第三，坚持发展创新原则。我们这次工作是修订，并不是推倒重来。主要任务：增加史实、史料，纠正可能存在的谬误，统一体例。虽然不是原创重写，但也是要坚持发展创新，这主要是体现几个方面：一是努力去挖掘并运用新的史料、记录，反映这几十年来的发展变化。既不要懒，在文字体例上稍微改动，就交差；也不要过于勤快，推倒重来。要把握好二者的关系。二是汲取运用新的研究成果。几十年来，民族理论方面，在理论上、学术上研究成果很多，要在这套书中得到体现。三是运用新的研究方法。随着时代进步，研究方法不断创新，新的研究方法要尽量加以运用。四是要坚持党的民族政策。这套书政策性非常强，要坚持党的民族政策。这套书有些内容是有敏感性的，要十分注意把握政策，涉及各民族的族源、风俗习惯、文化特点等，很容易牵动民族心理、民族感情，如果稍微不慎处理不好，就可能产生消极影响。对那些可能引起争议的问题，更要追本逐末，深入调研，广泛征求意见，体现我们的民族政策，使之妥善解决。

（三）

　　做好这项工作的几点要求

　　第一是统一认识，加强领导。要高度重视这项工作，它不是一项简单的研究工作，是与民族工作大局紧密联系在一起的，是与各民族的历史联系在一起的，又是和各民族的未来联系在一起的。大家一定要充分认识这项工作的重大意义，要将这项工作作为落实中央民族工作会议精神的一部分真正做好，切实加强领导。国家民委已成立机构，德洙同志兼任修订委员会主任。各地也要组织落实，相应成立工作机构。组织落实是我们做好工作的组织保障，也是我们做好这项工作的重要条件。

　　第二是加快规划，精心组织。各单位承担的任务有多有少，是多是少都要精心办理。要根据自己的任务量，确定规划。规划要包括：任务、人员、时间、具体的项目，有详细的时间表、负责人等。现在任务较重的是有些自治地方。在规划方面，政研室提出一是要做到政府与社会力量相结合，政府要调动各方面的积极性，组织社会力量参加，参与的形式多种多样，如提供史料等，不是我们孤军奋战。二是要做到修订与调查相结合。有些工作在案头即可，而有些则需要再作调查，尤其是涉及这20年来的新情况、新变化，对于涉及些有争议的，尚未定型的东西，需要进行实地考察，这样才能工作得更加扎实，更加圆满。三是要突出重点与全面推进相结合。我们的工作内容很多，要突出重点，即包括工作内容重点，还包括具体工作中工作方法或某阶段要解决的重点内容，要做好整个修订工作必须重视解决那些关键性的问题。

　　第三是加强协调，密切配合。修订工作头绪很多，涉及20多个省区，内容涉及方方面面，因此，要加强协调工作。做到上下通达、步调一致，忙而不乱。要协调分工，有关省的工作都要落实到地、落实到人。要协调进度，各项工作的进度，要有明确要求，特别是关联度大的科目要同时推进；要协调观点，重大问题、重要文件和人物要观点一致。不同地方、不同民族对同一件事可能有不同观点，需要在充分协商、实事求是的前提下，协商一致。

　　第四是精益求精，确保质量。整个修订工作，必须始终把质量放在第一位，修成一部高标准、高质量的丛书。在内容、体例、表述、图注、装帧等各个方面都要精益求精，追求一流。要实现两个认同：

　　一是学者的认同。有关学者，特别是研究这方面问题学者的认同；二是本民族认同，主要是这个民族的代表人物，如学者、政府官员的认同。

　　光有两个认同还不够，因为这是主观范畴的事情，还要经得起两个检验：要让这套书得到事实和时间认可。在经过长时间的实践之后，其事实和观点仍然是立得住的、仍然是人们肯定的。

　　让我们共同努力，以认真负责的精神，发挥聪明才智，把五种丛书修订好！

　　谢谢大家。