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新疆昌吉州调研境内人口较少民族群众生产、生活及存在的主要问题

发布时间: 2005-09-22  浏览次数:   来源:
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  近期,昌吉州人大组织统战、民宗、财政、计委、卫生、教育、交通、水利等有关部门组成联合调研组,对所属吉木萨尔、奇台、木垒三县的塔塔尔族、乌孜别克族两个人口较少民族聚居的8个行政村进行了为期4天的调研,先后走访了吉木萨尔县泉子街镇白杨河村(塔塔尔族)、二工乡东台子村(乌孜别克族);奇台县大泉塔塔尔族乡的大沟村、烧房沟村、黑沟村;木垒县大南沟乌孜别克族乡的阿克喀巴克村、大南沟村、东沟村,实地查看了塔塔尔族、乌孜别克族群众聚居村的学校、卫生所、村委会、文化室、交通、水利、通讯设施、牧民生产、生活和定居点农牧民群众的生产和生活状况。同时,调研组以走访、座谈等形式,对数十户生产和生活水平不同的农牧民家庭,进行了实地考察。
  通过调研,及时发现该州人口较少民族群众的生产、生活还存在6个方面的问题要亟待解决:
  一、交通不畅。8个村至县城的道路总里程为375公里。其中沥青路面仅为305.2公里,等级以下公路104.8公里,均需要改造为等级公路(砂石公路)。
  二、生活用电电价偏高,影响牧民的生产生活。由于牧民群众居住分散和供电线路老化,已通电村每度电价高达1.7至2.5元不等。个别生活条件相对较好的牧民被迫自己购置了小型太阳能发电设施。
  三、通讯条件亟待改善。由于村与村之间无通讯设施,大多数山区自然村与县里仅靠班车进行联系。邮路也因冬季积雪,每年长达半年无法投递。
  四、水资源匮乏,加之农业生产基础设施不配套,制约了农业的快速发展。由于水资源匮乏,灌溉方式落后,以及缺乏农业种植生产经验等多种因素影响,致使农牧民增收缓慢,严重影响了他们发展农业生产的积极性。
  五、文教、卫生基础薄弱。由于塔塔尔族和乌孜别克族聚居的村大都在山区,受自然条件、经济条件和办学条件等诸多因素制约,个别自然村在落实九年义务教育和解决居民看病等方面存在不同程度的困难。部分村小学由于校舍简陋、师资力量薄弱、生源少,办学条件差等多种原因,均存在教学质量不高的现象。
  六、缺乏项目资金的投入。个别县对加快少数民族经济发展重要性的认识还存在一定差距,认为加快民族乡(镇)、村经济发展是民族工作部门的工作,因而在资金的投入、重视程度以及对国家投入的项目资金的使用上还有不尽如人意的地方。
  针对以上情况,调研组提出以下解决措施:
  一、昌吉州各级党委和政府要大力开展《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》和《民族乡行政工作条例》的学习教育力度,增加做好民族工作的责任感和紧迫感。
  二、牢固树立“没有少数民族和少数民族地区的发展,就没有全州小康”的认识。对已定居的牧民要按照国家对牧民定居“四通”、“六有”的要求完善基础设施建设;对准备定居的牧民,要着力解决一些牧民无力解决和难以解决的问题,使搬迁的农牧民能真正实现“定下来、富上去”。
  三、积极争取项目和资金,加大对交通、通讯、用电的投入力度,改善居民生产生活等方面的基础设施条件,同时加强资金监管、审计力度,确保项目资金及时足额到位。
  四、继续加大教育投入力度,按集中办学的要求,对贫困生实行学费、住宿费、伙食费补贴或全免的政策,集中到乡中心学校就学。
  五、做好乡镇卫生院、村卫生室设备的配套工作。全面开展新型合作医疗工程,解决农牧民看病难的问题。
  六、加强农村科技人才的培养力度,建立健全畜禽疫病的防治体系,增加防疫经费的投入,提高防疫效果。
  来源:新疆维吾尔自治区民宗委(查向军)2005年9月22日


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