动真情 办实事
实现赫哲族群众生产生活的新跨越
黑龙江省同江市人民政府

尊敬的各位领导、同志们：
　　大家好！
　　我来自祖国东北黑龙江省的边陲小城、被誉为“赫哲之乡”的同江市。在祖国56个民族的大家庭中，赫哲族人口只有4640人，是全国各民族的小兄弟。近10年来，特别是1999年以来，同江市委、市政府认真贯彻落实党的民族政策和中央民族工作会议精神，抓住实施“兴边富民行动”和扶持人口较少民族加快发展的有利时机，带领赫哲族群众大力调整产业结构，使民族乡经济社会得到了跨跃式发展。如今的赫乡，已告别了贫穷，正在和全国各族人民一道，昂首向着小康社会迈进。
    同江市地处我国两大名川松花江与黑龙江交汇处，是国家级一类口岸。赫哲族世代沿江而居，捕鱼是赫哲族的传统生产方式和经济的主要来源，《乌苏里船歌》中唱到的“乌苏里江长又长，蓝蓝的江水起波浪，赫哲人撒开千张网，船儿满江鱼满仓”，就是当时赫哲渔民生产生活的真实写照。然而，进入上个世纪九十年代以来，由于江河鱼类资源的逐年减少，以渔猎为生的赫哲族群众的生产、生活水平开始徘徊不前，到1994年，渔民的人均收入只有600元，明显低于全市的人均收入。渔民一进入冬季就无钱买粮，靠借钱和救济度日。看到赫哲渔民窘迫的生活状况，同江市的领导们心急如焚，再也坐不住了，为了找到经济发展的出路，市委、市政府的主要领导亲自带队，进驻到了街律口、八岔两个民族乡，上网滩，进渔船，走百家，访千人。渔民家的铃铛网房、地窨子、热炕头上都成了领导们与赫哲族干部群众座谈交流的地方。原市委书记王毓华来到渔民吴福胜家，正赶上一家人在吃晚饭，看到王书记进来，吴福胜的妻子慌忙收拾起桌子，王书记看到每人只有一小碗面汤，感到有些不对劲，不由走到锅台前，打开锅盖，锅里空空的，当他拿起米缸盖时，不仅愣住了，米缸里一粒米也没有，王书记感到米缸盖是那么的沉，沉的几乎难以盖上去。“不瞒王书记，入冬后，家里就一直没钱买粮，去亲戚朋友家借过了，可他们的米也都不多。”吴福胜红着脸低着头说。王书记坐在了桌前坑沿上，顺手抱起了吴福胜仅有五岁的小儿子，含着眼泪说：“是我们工作没有做好啊，让你们受苦了。这么小的孩子正是需要营养的时候，没有吃的怎么行啊。”王书记拿出400元钱交给吴福胜，“这点钱，先拿着，买点米，解决眼前的吃饭问题，以后你们的生活一定会好起来的。”情真意切、掷地有声的话语，拉近了干部群众的距离，打动了赫哲汉子的心，吴福胜紧紧握着王书记的手，半天没有说出话来。
    经过深入细致的调研，市委市政府和民族乡的领导形成了一个共识：“就是全力引导渔民弃船登岸，促进以种植业为主的多元经济，帮助赫哲族群众在短时间内摆脱困境，转产致富。”接着，推进产业结构调整的专门机构成立了，推动产业结构调整的优惠政策出台了，拉动产业结构调整的项目启动了，支持转产的以工代赈资金、农业开发资金、基础设施建设资金和民族专项资金集中起来了。加快赫哲族产业结构调整的航船扬帆起锚了。
    然而，让渔民放弃世世代代相依为命的渔船去耕种土地，谈何容易？开始，赫哲族群众都在观望、等待，没有一户渔民愿意弃船登岸耕种土地。在这种情况下，是乡政府决定树立典型引导群众。但是，当街津口乡党委书记付贵找到曾有种地经历的渔业村党支部书记付铁军时，他却因为过去种地失败过，说啥也不肯带这个头儿。看乡干部总去找他，他干脆躲开了，一连几天都见不到他的面。一天早上，付铁军起的很早，本想再出去躲躲，可一打开门，看付贵书记正坐在门前，付铁军赶紧把付书记让进屋，不好意思地说：“大哥，我听你的，种地的事，这个头我带了。”在付铁军的带领下，9户赫哲渔民离开了他们多年赖以生存的捕鱼船，登上了哈鱼岛，当年就开垦耕地100多公顷。由于新开垦的耕地草荒、病虫害重，1995年6月的一天，天都快黑时候，付铁军满头大汗跑到乡长办公室，上气不接下气地说：“快去看看吧，豆苗好像全不行了。”听了付铁军的话，乡长尤兵一面向市政府汇报，一面组织乡技术人员赶赴哈鱼岛，分管农业的于副市长带着市农技推广中心的技术人员也赶到了，一上岛，于市长就和技术人员们连水都顾不得喝一口就深入到田间，连夜研究确定灭草、除病虫害方案。为了早日根除草荒和病虫害，市乡干部、技术人员和渔民们一起吃住在荒岛上，喷药除草灭虫，饿了吃面包，渴了江水，农业技术推广中心副主任刘通林腿部被蚊虫叮咬、皮肤感染化脓了，可一直坚持着给豆苗喷药；技术员王林江水喝多了，闹起了肚子，再加上岛上气温高，劳动量大，几次差点晕倒，人们都劝他们回去休息，可他们却说：“我们多喷一亩，就为渔民兄弟们多抢回一亩。”经过1O多个昼夜的艰苦奋战，草荒根除了，病虫害控制住了。看到日渐恢复变绿的豆苗，付铁军高兴地把技术人员们用船接到了自己家里，做上了赫哲人最爱吃的考塔拉哈和江水炖江鱼犒劳大家。1OO多公顷大豆丰收了，看着金黄的豆粒堆得象小山一样，憨厚赫哲渔民脸上露出了笑容。
    付铁军等几户渔民的成功，强烈地震撼了赫哲渔民的思想观念，他们纷纷走下渔船，开荒生产，发展种植业。短短两年时间，两个民族乡就涌现出了20多个种田大户，如今，两个民族村耕地面积已经发展到了3万亩，人均耕地达到了45亩。
    转产只是初步解决了温饱问题，要使赫哲族群众进一步富裕起来，还必须引导他们向更广阔的领域发展。市委市政府利用当地丰富的自然资源，引导渔民做“山”文章、 “水”文章、 “草”文章。使赫乡群众逐步走上了农、林、牧、副、渔全面发展之路。
　　捕鱼是赫哲人的老本行，为了增加渔民收入，针对黑龙江渔业资源日益减少的实际，积极引导赫哲渔民变捕为养。但是赫哲族群众有只打鱼不养鱼的传统习惯，一开始谁也不愿意养。怎么办？市、乡政府决定建立养殖示范基地，给赫哲族兄弟做示范，2003年，总投资300万元年繁育能力500万尾鱼苗的名特优鱼养殖场在街津口乡建成了，养殖场无偿为赫哲渔民提供种苗和技术服务，成功地带动了一批养鱼专业户。
    八岔乡赫哲渔民孙长友看到养鱼赚钱，就想试一试，可是他父亲却以捕鱼人养鱼不吉利为由，说什么也不让他养，市水产总站站长孙德法知道这种情况后，主动找到这位老人，劝他改变过去的老观念，并帮助他分析市场行情，算效益帐，后来老人终于同意了。在水产技术人员的指导下，孙长友利用丰富的黑龙江水资源搞起名优特鱼类孵化、繁殖，将鲟鳇鱼苗销售到广东。仅渔业一项，孙长友年收入达3万多元，看到养鱼有这么可观的收入，孙长友的父亲、兄弟也跟着养起了鱼，过去的捕鱼世家成了养鱼世家。去年冬季，孙德法带着技术人员到渔场指导养殖工作，看到孙老汉家的鱼都浮在冰层下面，“越冬池鱼缺氧啊，赶快打冰窟窿。”说完他就和两名技术人员动手干了起来，由于冰结的不够结实，打到池中心的时候，冰层突然破了，孙德法整个人都掉到了冰冷的池水中，当孙老汉和两个技术人员把他救上来时，他冻得连话都说不上来了。看到冻得直打哆嗦孙站长，老人急忙脱下了自己的衣服给他披上，满满地倒了一碗醇香的老酒，捧给孙站长：“喝吧，孩子，喝了就身上就暖和了。”过小年那天，孙站长家传来重重的搞门声，打开一看，是孙老汉，“孙站长，我家亮子昨天起的鱼，特意选两条大的给你尝尝鲜。”孙站长说啥也不肯收，老人急了：“你要是不收，就是没把我们当自家人。”像孙长友一家一样，如今在两个民族乡，已有17户渔民搞起了网箱养鱼、池塘养鱼和泉水养鱼。
    街津山柞木多，两个民族乡水草资源丰富，养殖木耳、肉牛和家禽条件得天独厚，市、乡政府无偿为养殖户提供木耳椴和基础母牛，聘请技术人员进行现场指导，利用扶贫开发资金为渔民盖标准化牛舍，目前，有24户赫哲渔民搞起了木耳人工培育，年产值超百万元，两个民族乡肉牛饲养量达到270多头，实现户均1头牛。
    经过几年的努力，生活在我市的赫哲族初步完成了从单一渔猎经济向以种植业为主的多元经济全面发展的转变，实现了生产、生活方式的历史性变革。
    随着时代的发展，社会的进步，如何使日渐富裕起来的赫哲族人民进一步融入市场经济大潮，阔步向小康社会迈进，已成为新课题。经研究，市委、市政府决定发挥资源优势和民族优势，把民族旅游业作为新的经济增长点，用民族旅游带动全市旅游业的发展。引导群众用美丽的山山水水，独特的渔家风情赚钱。
    从1997年开始，在国家和省有关部门的支持，投资1500万元，在街津口乡建设了具有浓郁民族特色的赫哲民族文化村，组织20多名赫哲渔民赴云南、内蒙古等民族旅游业发达地区，考察当地的少数民族旅游。看到异乡民族风情旅游业如火如荼，带来了可观的经济效益，赫哲渔民的心“活”了，眼睛“亮”了。赫哲人尤士柱和李志坚自费到俄罗斯，到与赫哲族同宗那乃族考察，回来后在钓鱼台建起街津山庄，三个月就攒了2万多元，相当于过去捕鱼10年的收入。
    街津口乡，三面环山、一面临水，交通非常不便，赫哲族群众有这样几句顺口溜，街津山，街津山，九曲回肠十八弯。夏天出山翻大岭，冬天爬犁跑一天。交通条件差，影响了旅游业发展，挡住了赫哲渔民致富的步伐。过去街津口乡群众除冬季外运送农用物资都是用船，既不方便，又不安全。一次金大妈家的船农用物资装的多了些，又遇到了大风天气，船没有走多远就翻了，金大妈的丈夫和女儿都被江水吞噬了生命。赫哲渔民们多么希望有一座桥啊，不冒风险，就能把农用物资运进来，把农副产品运出去。1999年秋，市委市政府筹资1600万元上马了街津口莲花河公路大桥工程，大桥建成通车那天，金大妈手握着大桥栏杆，望着滔滔江水热泪盈框，一遍又一遍地呼唤着老金和女儿的名字-----。去年夏季，总投资6000多万元的同江至街津口和抚远公路正式通车。到街津口过去要2小时，现在只要20分钟就能到达。到八岔乡由过去的4小时减少为1小时30分钟。一座“连心桥”、两条“致富路”为两个民族乡融入国内外大市场提供了便利的条件，为赫哲族群众脱贫致富奔小康插上了腾飞的翅膀。
    交通条件改善了，来赫家玩的游客越来越多。整合旅游资源，对景区景点进行统一规划；举办中国同江赫哲族旅游节，为民族旅游搭建更广阔的舞台；聘请有关专家，帮助赫哲族群众开发旅游产品。过去渔民居住的“木刻楞”、“地窨子”、“撮罗子”被翻建出来了，成为游人眼中的独特一景；赫哲人爱吃的“塔拉哈”、“刹生鱼”成为赫哲酒家的金字招牌；昔日的夫妻船装饰一新，变成界江游船。目前，有21户渔民投资开发旅游项目，户均年增收4万余元。
    在加快赫乡经济发展的同时，市委、市政府多方筹资1.3亿元。在民族乡村安排重点建设项目28个，集中力量改善群众的生活条件。建特色民居，安程控电话，上有线电视，装自来水。目前赫哲族群众都住上了砖瓦房，搬家那天，70多岁的尤金玉老汉在客厅、卧室、厨房走了几个来回，看看这儿，摸摸那儿-----。“多好的房子啊，我活了这么大岁数，没想到还能住上这么好的房子，这可比我当年住的地窨子强多了。”
    昔日的穷乡僻壤变成了风景秀丽、整洁干净、让人流连忘返的小城镇。如今的赫乡，牛肥羊壮，果蔬飘香，种植业、养殖业、加工业、旅游业红红火火。群众的收入逐年增加，2004年，同江市的赫哲族人均收入比1994年翻了两番多，达到2800元，超过了全市人均收入。
    赫哲族的教育、文化、卫生等社会事业也得到了空前的发展和繁荣，如今赫哲族在全国56个民族中已率先实现了普及九年义务教育；所有初中毕业的赫哲族学生全都免费上高中；赫哲族博物馆展示了赫哲族灿烂的渔猎文化；赫哲族文工团和少儿艺术培训中心培养出了全国的金、银花；赫哲族运动员代表黑龙江省在全国少数民族传统体育运动会获大奖；赫哲族网站为赫乡与外界搭建起了信息通道；赫哲族干部走上各级领导岗位，在发展社会主义市场经济中一展所长。
    著名社会学家、原全国人大常委会副委员长费孝通在同江考察时说：“看到赫哲族的发展变化很高兴，很受感动。赫哲族的发展为我们做好民族工作，特别是做好人口较少的民族工作提供了样板。”
    赫哲族的发展进步也带来了良好的国际影响。赫哲族与俄罗斯的那乃族同族同源。俄罗斯那乃区原区长瓦列里在5年前到过同江，去年他又来到同江，在街津口乡考察时，深有感触地对陪同的同江市领导说：“一个人口这么少的民族，几年时间变化这么大，你们中国人真了不起”。
    各位领导、同志们，成绩只能代表过去，在民族团结进步的伟大事业中，还有许多工作需要我们去做，去完成。我们同江市委、市政府一定会落实好这次中央民族工作会议精神，响应党的民族政策，抢抓新的发展良机，把赫哲族发展和民族团结进步事业做得更好，带领赫哲族群众和全国各民族一道，向小康社会迈进。
    谢谢大家。