北 京 市
【民族经济】 在北京市委、市政府的领导下,2005年北京市民族经济工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央及北京市民族工作会议精神,促进少数民族地区各项经济社会事业发展。
认真学习贯彻中央民族工作会议精神,召开北京市民族工作会议。市委常委会于6月8日专题学习中央民族工作会议和胡锦涛总书记的重要讲话精神,结合北京市工作实际,对贯彻会议精神提出了具体要求。7月14日,召开了北京市民族工作会议,传达了中央民族工作会议精神,总结了五年来北京市民族工作取得的成绩,部署了今后一个时期的民族工作。市委书记刘淇做了重要讲话。会议为12个荣获全国民族团结进步模范集体和10名全国民族团结进步模范个人颁奖。
为广泛宣传民族团结进步模范集体和个人的先进事迹,市民委会同市政协、市委统战部等部门于8月24, 25日及9月5日组织了3场报告会,来自市直机关、各区县及民委系统干部职工2 300余人参加。
继续加大对少数民族经济发展的扶持力度。为进一步落实中央民族工作会议精神,市委、市政府决定“十一五”期间的少数民族经济发展专项资金投人从每年1 000万元增加到每
年2000万元,比“十五”期间增加一倍。为加快北京市少数民族乡村经济发展,市民委与市农委在共同研究的基础上,起草了《关于进一步加快少数民族乡村经济发展的意见》。在广泛征求意见的基础上,该《意见》于2005
年11月下发到有关区县及民族乡村。《意见》提出了坚持同等优先、适度倾斜,坚持区县领导、乡镇负责、村为基础,坚持面向大多数农民增收、促进群众致富,坚持可持续发展等基
本原则,要求各区县加大资金、政策、科技、人才等方面扶持力度,通过搞好发展规划、加强基础建设、调整产业结构,大力发展特色种植、绿色养殖、农产品加工、民俗休闲旅游等特色经济,逐步减少低收人民族村数量,缩小与郊区其他较发达乡村的差距,实现民族乡村经济整体水平快速提高,基础设施明显改善,社会事业全面进步。
联系实际,注重实效,促进民族乡村经济发展。结合北京市“十一五”规划,按照科学发展观要求,与市农委共同确定了今后一个时期北京市民族乡村经济发展的指导思想、奋斗目标等,形成了《关于进一步加快少数民族乡村经济发展的意见》。组织召开了全市民族乡村经济工作会议,统一思想,狠抓贯彻落实。
对2004年少数民族经济发展专项资金使用情况进行了验收;对部分民族乡村、清真企业(网点)进行了调研;制定、实施了《2005年少数民族经济发展专项资金使用意见》。其中600
万元民族乡村经济发展专项资金,用于扶持24个基础设施建设及种植、养殖业项目,400万元专项资金重点扶持19个清真饮副食网点和生产加工企业发展项目。
提高民族乡村经济发展的科技含量,与市科委协调确定资金180万元,用于民族乡村经济发展专家数据库、科技信息网建设和科技普及培训等工作。会同有关部门投入资金25万元,印发科普、实用技术宣传材料5000份,制作、播放宣传节目30个,为在少数民族群众中弘扬科学精神、传播科学思想、推广实用技术提供服务。
严格监管,重点扶持,满足少数民族群众生活需要。民委对部分地区自挂清真标志的网点情况进行了调研,按照《清真食品生产加工经营场所审批办法》,对已发放《清真食品生产经营许
可证》的企业进行了年检,对30余个不具备发证条件而擅自悬挂清真标志的餐饮企业,按照有关规定予以处罚。在昌平区回龙观、天通苑等新建居民小区和东城区、朝阳区等少数民族聚居区以及流动人口集中地区增设清真专柜和餐饮网点26个。目前,全市清真饮副食网点和清真食品生产加工企业已近2000家。
【社会发展】积极开展“和谐社区”、“和谐村镇”建设。为进一步加强基层民族工作,市民委制定了《关于加强北京市社区民族工作的意见》,坚持以人为本、平等相处,坚持双向服务、优势互补,坚持实事求是、突出重点,加强
对社区民族工作的指导。与市政协联合召开“构建和谐社会社区民族工作经验交流会”。社区民族工作呈现出扩展态势,内容不断丰富、影响不断扩大。“和谐社区”、“和谐村镇”的建设进一步巩固了首都的民族关系,推动了民族团结进步创建活动的开展,为构建社会主义和谐社会作出了贡献。
加强民族学校和民族团结教育工作。市民委会同市教委组织开展了民族教育基本状况专题调研并撰写了《北京市民族中小学发展现状调研报告》,召开了民族团结教育现场会。举办了民族学校干部培训班。为全市的中小学配发
了民族团结教育教学课本,将民族团结教育纳入全市中小学课程体系,并组织召开北京市中小学民族团结教育现场会,推动了民族教育走进课堂。通过北京市民族联谊会等社会团体筹集资金6万元,资助本市少数民族贫困学生20人。
弘扬少数民族传统文化,丰富少数民族群众文化生活。投入资金100.6万元对民族工作重点街道、社区和民族乡村的文化活动站(室)进行了重点扶持。现街道和民族乡的文化站(中心)都已达标,近80%的民族村已初步建起了文化室并有了基本活动设备和队伍。市民委组织了“送电影下乡”活动,为近2万名少数民族群众免费放映电影40余场。继续举行夏日民族文化广场活动,3万余名观众观看了演出。拍摄了《北京的民族大家庭》专题片,制成光
盘下发。在面向社会公众的宣传方面,共组织反映民族工作的电视新闻报道27次,在各种刊物报纸刊发文章消息60余篇,报道文字量达4万字。如《人民日报》刊登了《首都社区绽放民族团结花》、《千年老街的和谐之美》两篇专题报道,北京电视台北京新闻头条播出了《社区和谐》等。《民族志》、《宗教志》通过了终审,出版在即,续修工作已经启动。北京地区少数民族古籍的挖掘、抢救、整理工作正在有序进行。
进一步促进少数民族传统体育运动的发展。会同有关部门投人230余万元用于民族体育事业的发展。在原有4个民族传统体育项目训练基地、12个民族传统体育活动基地基础上,新建活动基地2个。组团参加了全国珍珠球、陀螺和民族健身操邀请赛,取得了男、女珍珠球冠军和民族健身操一等奖。
由东城区政府承办了“东城杯”蹴球、陀螺、珍珠球邀请赛。
(撰稿 洪茄庆 审稿 马中璞)
天津市
【民族经济】 2005年,天津市民族经济工作以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻落实中央民族工作会议精神,按照市委的部署和要求,市民委不断加大调研、协调、指导和服务力度,努力推动民族经济加快发展,为构建和谐天津作出了贡献。
坚持政策引导和协调服务相结合,依法加强清真食品市场监管工作。寓服务于管理之中,推动清真食品产业健康发展。一是研究和探索备案管理的新思路、新方法,加强备案管理工作,拟定了清真食品备案管理配套法律文书,并会同市政府法制办,提出了具体实施办法。二是针对清真食品生产企业和经营场所发生的变化,对全市重点区清真食品行业进行了普查,为有的放矢地做好清真食品市场的监管工作奠定了基础。三是加大清真食品市场监管力度,建立了“清真食品投诉登记制”和“备案领牌登记制”,会同天津市商务委、工商、公安等有关部门进行了专题研究和部署,对重点区县超市和农贸市场的清真摊位进行了专项检查,有效地促进了全市清真食品市场的繁荣稳定。
积极协调、服务,促进民族乡村经济社会全面发展。市民委始终把促进民族乡村经济发展摆在民族经济的重要位置,认真搞好协调和服务,推动民族乡村经济社会加快发展。蓟县孙各庄满族乡积极发展特色经济并制定了五年
发展规划,全乡干部群众团结一心,按照社会主义新农村建设的要求,加快文明生态村建设,发挥区位优势,抓好产业结构调整,突出民族特色,创出名、特产品的品牌,大力发展旅游经济,促进农民增收、农业增效、农村稳定。在国家和地方给予少数民族的各项优惠政策的支持和扶持下,该乡经济社会等各项事业都取得了长足发展。2005年,全乡实现总产值7 420万元。发展特点在于:一是加大农业基础设施投入,促进农业产业化发展,累计投资102万元;二是加大乡镇企业改革力度,不断增强企业活力,化解不良贷款及利息1 400万元;三是以生态文明村建设为契机,改善群众生活条件,促进旅游业
发展,2005年超额完成改厕任务,建沼气池150座,实现了能源循环利用,旅游服务业收入超过了50万元。市民委与农工党市委会组织部分医疗单位的专家前往蓟县孙各庄满族乡,开展以
“加强民族团结,构建和谐社会”为主题的义诊和药品捐赠活动。在市民委协调下,市佛教慈善功德基金会为蓟县孙各庄满族乡捐款11万元,用于该乡基础设施建设。
落实民族用品优惠政策,促进定点企业更好地为少数民族服务。为进一步加强少数民族特需用品生产工作,按照国家有关政策要求,紧密结合天津实际,把维护和实现好少数民族群众的利益作为组织民族用品生产工作的出发点和落脚点,主要抓好三项工作:一是抓调研,上半年开展了关于少数民族特需用品定点生产企业基本情况的调研;二是抓服务,加大优惠利率政策的宣传工作,组织相关部门做好优惠贴息政策协调工作;三是抓落实,为4家定点企业核定审批贷款额度2 790万元。目前,全市定点企业共有35家,年产值17.3亿元,是“九五”期间的10.1倍。
(撰稿 刘飞 审稿 从秀荣)
河北省
【民族经济】 截至2005年底,河北省民族自治地方实现地区生产总值2580961万元,比上年增加469 404万元;人均国内生产总值实现8 102元,为河北省平均水平的54.69%,比上年
增长4个百分点。
城镇居民可支配收人为6 843.8元,是河北省平均水平的75.15%。其中,大厂回族自治县城镇居民可支配收入为9473元,高出河北省平
均水平366元;城镇居民可支配收入最少的是孟村回族自治县,为5 469元,比河北省平均水平低3 638元;城镇居民消费性支出为5 099元,是河北省平均水平的76%,比上年增加3个百分点。
农民人均纯收入为2 301元,是河北省平均水平的66%,比上年增长3个百分点。其中,农民人均纯收人最高的县是大厂回族自治县,为4 981元,高出河北省平均水平1 499元;最少的是青龙满族自治县,为1 675元,比河北省平均水平低1 807元。
财政总收入为255 714万元,比上年增加99 818万元,2005年的增量高出上年增量20 829万元。其中增量最多的是宽城满族自治县,比上年增加30 500万元,增量最少的是围场满族蒙古族自治县,比上年增加1 297万元;人均财政收人803元,比上年增加329元,是河北省平均水平的53.3%,比上年增长11.8个百分点。地方财政支出为289 148万元,占河北省地方财政
支出总量的3%;人均财政支出1 056元,是河北省平均水平的75.34%。
【社会发展】 2005年,河北省民族自治地方共有9所农业中等技校,在校人数12 797人;高中34所,在校学生48 500人;初中243所,在校学生144 524人;小学1 654所,在校生总数为
227 175人。教师总数为33006人。
河北省自治县(民族县)县、乡、村三级医疗卫生机构共有3 359个,医务人员9 218人。其中,具有高级职称的有424人,占总人数的4.6%;具有中级职称的有1 886人,占总人数的20.5%。
(撰稿 白伊古丽 审稿 张兴堂)
内蒙古自治区
【民族经济】 “十五”时期是内蒙古自治区国民经济和社会发展在新世纪迈向建设全面小康社会的第一个五年,也是国家西部大开发政策具体实施的五年。五年来在自治区党委、政府的正确领导下,全区各族人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,抓住机遇,完善思路,全面贯彻落实科学发展观、坚持“五个统筹”、推进和谐社会建设,大力推进农牧业产业化、工业化和城镇化进程,加快改革开放步伐,经济社会发展取得了重大成就,是内蒙古经济社会发展最快和最好的时期,为“十一五”经济社会实现平稳、较快发展奠定了基础。
国民经济持续快速发展,综合经济实力显著增强。2000-2005年,全区生产总值增长1.1倍,年均增长16.6%,年均增速快于全国同期7.1个百分点以上,年均增速快于“九五”时期
5.5个百分点。其中,第一、二、三产业增加值年均分别增长7.3%, 20.8%和17.2%。内蒙古生产总值在全国的位次由2000年的24位上升到2005年的19位。随着工业化进程的加快,内蒙古产业结构调整步伐加快,一、二、三产业结构发生明显变化,第一产业所占比重下降7.1个百分点,而第二产业所占比重明显上升,特别是第二产业中工业的比重由31.5%上升至36.4% 。2000-2005年,全区财政总收人增长2.45倍,年均增长28.1%,高于全国9.4个百分点,也高于“九五”时期12.8个百分点。财政收人占全区生产总值的比重由2000年的10.1%提高到2005年的14%。财政在基本满足行政事业支出的前提下,对经济建设、科教文化、社会保障支持力度明显增强。
经济体制改革步伐加快,非公有制经济蓬勃发展。通过对国有企业实施战略性改组,推进国有资产存量的优化组合。采取改组、联合、租赁、股份合作、出售等形式,放开搞活国有中小企业。经过加快建立现代企业制度、抓大放小、实施“债转股”等一系列重大举措,使国有企业的体制和机制发生了较大变化。按照股权多元、增量减持的原则,重组了内蒙古电力、霍林河煤业等10户重点企业,引进资本200亿元,
国有企业改革和发展步伐加快,企业重新焕发出生机和活力。外贸、物资、商粮三大集团改革进人扫尾阶段。农村牧区税费改革进人新阶段,到2005年底,在全区范围内全部实现农牧业税减免。“十五”时期,内蒙古非公有制经济增长逐渐加快,比重明显提高,非公有制经济逐渐成为全区经济的重要组成部分,在吸纳劳动力、促进投资、增加税收等方面都起到了重要作用。
固定资产投资规模扩大,重点建设事业成就卓著。2001-2005年,全区固定资产投资总额累计达6 918亿元,比“九五”时期增长2.9倍,年均增长44.2%。投资自主增长能力明显增强。财政性投资和银行贷款投资比重进一步降低,社会投资比重明显上升。基础产业和基础设施建设投资力度加大。2001-2005年,全区第一产业累计投资418.12亿元,年均增长20.1%;第二产业累计投资3 287.52亿元,年均增长65.5%,;第三产业累计投资2648.3亿元,年均增长40.7%。全区陆续建成投产了一大批国家和自治区重点能源、原材料建设项目。
第一产业结构调整明显,畜牧业生产跃上新台阶。种植业内部结构调整明显,伴随全区退耕还林还草和农区畜牧业发展步伐的加快,畜牧业产值占第一产业的比重有较大提高。全
区粮食综合生产能力平均每年稳定在280亿斤以上的水平。特别是近几年中央和自治区出台了一系列支持粮食生产的惠农政策后,农民种粮积极性明显提高,全区粮食播种面积扭转了连续五年减少的局面,2005年,粮食产量达到332.43亿斤,创历史最高水平。畜牧业生产跃上新台阶,2005年全区牧业年度牲畜总头数突破1亿头(只)大关,达到1.06亿头(只),比2000年增长45.2%。全区牛奶、羊肉、羊
绒产量均居全国首位。全区肉类总产量由2000年的143.4万吨增加到2005年的229.91万吨,比“九五”时期增长60.3%,牛奶产量由79.8万吨增加到696.9万吨,增长7.73倍,山羊绒产量由3 815吨增加到6 646吨,增
长74.2%。
大力推进新型工业化进程,工业运行质量明显提高。全区按照自治区党委加快推进工业化进程的总体部署,以经济结构调整为主线,积极引进国内外资金和技术,加大重点工业项目投资力度,培植和壮大了一批具有发展优势的产业集群,工业化进程明显加快。并呈现出以下五个方面的变化:一是工业生产持续较快增长;二是工业经济总量进一步扩大;三是工业竞争力进一步增强;四是工业经济结构进一步优化;五是工业经济效益明显提高。
第三产业发展逐渐加快,外向型经济不断扩大。内蒙古第三产业增加值由2000年的605.74亿元增加到2005年的1 537.55亿元,增长1.21倍,年均增长17.2%,年均增长超过同期全国第三产业9.9%的年均水平。2001-2005年,全区第三产业累计吸纳就业人数1 632.9万人,占全部就业人数的31.2%,比“九五”时期提高2.6个百分点。2005年,全区货运量73 081.9万吨,比2000年增长63.8%,年平均增长10.4%;全区客运量32 113.8万人,比2000年增长36.4%,年平均增长6.4%。2005年,全区邮电业务总量276. 1亿元,比2000年增长3.91倍,年均增长37.5%。全区本地网固定电话用户数由2000年的206.9万户增加到2005年的534万户,增长1.58倍。2005年,全区社会消费品零售总额达1 344.1亿元,比2000年增长1.21倍,年均增长17.2%。金融保险、房地产、科技服务、旅游业、信息咨询服务等新兴现代服务业也有一定的发展。到2005年末,全区金融
机构各项人民币存款余额达到3 298.15亿元,比2000年增长1.6倍,年均增长21%;金融机构各项人民币贷款余额2588.57亿元,比2000年增长93.1%,年均增长14.1%。旅游业蒸蒸日上。随着人们收人水平的提高,旅游业成为推动内蒙古自治区第三产业发展的新亮点。2005年,全区入境旅游人数达到100.16万人次,国内旅
游人数达到2061.6万人次,分别比2000年增长1.56倍和1.8倍,全区旅游总收人208. 13亿元,比2000年增长3.88倍,年均增长37. 2%。
外向型经济不断扩大。2001年以来,全区外贸进出口总额年均增长20.5%,增速比“九五”时期提高7.9个百分点。从内蒙古对外贸易出口总值超亿美元国家和地区看,由“九五”
期末的2个增加到5个。同时,口岸建设得到加强,过货量成倍增长。利用外资成效显著,2001-2005年全区外商直接投资额累计达25. 18亿美元,比“九五”时期增长4.78倍,成为自
治区历史上利用外资最多的时期。
【社会发展】 “科教兴区”战略深入人心,构建和谐社会迈出新步伐。“十五”以来,内蒙古“科教兴区”意识不断加强,科技队伍不断壮大,科研成果显著,科技成果推广率和科技对经济增长的贡献率明显提高。到2005年底,全区共有国有独立研究与开发机构139个,国有单位各类专业技术人员53.49万人,比2000年增长5% 。 2001-2005年,全区共用于科技投人的
经费达102.2亿元,取得各项科研成果460项。2001-2005年全区累计申请受理三项专利量6 597件,批准三项专利量3 914件,分别比“九五”时期总量增长39.6%和44%。教育事业蓬勃发展。到2005年末,全区已拥有高等学校33所,比2000年增加15所;在校大学生22.94万人,比2000年增长2.14倍,其中少数民族在校大学生6.29万人,比2000年增长2.9倍。普及九年义务教育工作稳步推进,高等教育结构调整、资源重组工作进展顺利,民族教育、职业教育工作扎实推进,现代远程和网络教育覆盖面逐步扩大。2005年,全区拥有各类艺术事业机构136个,艺术表演团体109个,文化馆102个,博物馆33个,文化事业长足发展。2005年,全区广播、电视人口覆盖率分别达92.64%和90.15%,分别比2000年提高4.54个百分点和6.66个百分点。到2005年末,全区每万人拥有病床床位29.1张,每万人拥有医生21人,医疗条件得到进一步改善。2005年,全区开展新型农村合作医疗试点的旗县达到12个,比上年增加5个;覆盖农村牧区人口204.75万人,比上年增长99%。
城乡居民生活水平明显提高,人与自然协调发展取得新成绩。“十五”时期,内蒙古自治区坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策,努力处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,统筹人与自然和谐发展。
人口数量得到有效控制,人口素质稳步提高。全区总人口由2000年的2 372.4万人增加到2005年的2 386.4万人,5年间全区人口自然增长率控制在4‰以内。城镇人口占总人口的比重
由2000年的42.2%提高到2005年的47.2%。少数民族人口稳步增加,截至2005年末,全区蒙古族人口由400.6万人增加到421. 12万人。人口素质有了很大的提高。2005年全区每万人拥有在校大学生%人,比2000年提高2.24倍。民族教育得到优先发展,截至2005年底,全区蒙古族每万人拥有在校大学生124人,比2000年提高2.66倍。
就业形势保持稳定,居民生活水平明显提高。“十五”时期,全区就业形势保持稳定,就业结构有所调整。2005年,第一、二、三产业从业人员占全部从业人员的比重分别为53.8%、
15.6%和30.5%。社会保障体系建设取得新进展。“十五”时期,全区城镇居民人均可支配收人扣除价格因素年均实际增长10.5%;全区农牧民人均纯收人扣除价格因素年均实际增长5.1 %。居民消费水平不断提高,消费结构明显升级。2005年,全区城市居民人均居住面积达到26.09平方米,农村牧区人均居住面积达19.7平方米,分别比2000年增加2.7平方米和10.55平方米。
环境保护工作取得新进展,环境质量总体稳定。“十五”以来,全区各地在加快经济发展的同时,采取有力措施,进一步加大环境保护工作力度,使全区生态和基础设施建设步伐加快,发展环境和基础条件进一步改善。工业污染治理工作取得积极成效,乱占土地得到有效遏制,城市防治污染投人进一步加大。生态环境实现了“整体遏制、局部好转”的重大转变,全区
累计治理荒漠化、沙化土地面积2.5亿亩,累计增加水土保持治理面积4 189万亩,森林覆盖率提高到17.57%。全区92.3%的城市空气质量为良好或较好。
生态环境保护力度加大。截至2005年底,全区已建各级自然保护区188个,比2000年增加92个;自然保护区面积1 424万公顷,比2000年增加658.6万公顷,其中国家级自然保护区20个,自治区级自然保护区53个,分别比2000年增加10个和28个。截至2005年底,内蒙古已建成生态示范区32个,其中国家级13个,自治区级19个,总面积3 951万公顷,占全区总面积的33.4%。
(撰稿 常威 李日树 审稿 张德斌)
辽宁省
【民族经济】 2005年,是辽宁老工业基地迈向全面振兴新阶段的关键一年。一年来,全省民族自治地方在省委、省政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,
以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持从实际出发,解放思想,开拓创新,明确“突出工业,强化农业,大力发展旅游业”的经济发展思路,优化经济结构、深化体制改革、扩大对外开放,国民经济继续保持较快发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平不断提高。
2005年,民族自治地方国内生产总值达到310.63亿元,比上年增长9.2%。从三次产业看,第一产业完成增加值71.9亿元,比上年增、长9.5%;第二产业完成增加值135.39亿元,比
上年增长7.6%;第三产业完成增加值 103.3亿元,比上年增长11.1%。
2005年,农林牧渔业总产值140.3亿元, 比上年增长9.1%。粮食作物播种面积393.3千公顷,比上年增长了9.3%;全年粮食总产量222.2万吨,比上年增长了11.7%。油料作物播种面积32.1千公顷,比上年减少了12.6%;油料产量6.8万吨,比上年增长了4.5%。全年肉类总产量为38.9万吨,比上年增长20.2%。水产品产量5.2万吨,比上年增长16.0% 。
2005年,全省民族自治地方国有及规模以上非国有工业企业511家,比上年增加了133家,全年实现工业总产值(现价)149.3亿元,比上年增长40.5%。其中,内资企业实现产值
129.0亿元,比上年增长34.1%;港、澳、台商投资企业实现产值10.1亿元,比上年增长115.6%;外商投资企业实现产值10.2亿元,比上年增长89.0%。
2005年,完成全社会固定资产投资总额99.6亿元,比上年增长35.4%。其中,城镇固定资产投资完成57.2亿元,比上年增长18.9%;农村固定资产投资完成42.4亿元,比上年增长117.2%。
2005年,完成出口总额为1.6亿美元,比上年增长42.9%。当年合同外资金额为1.6亿美元,比上年增长34%。当年实际使用外资金额为0.5亿元,比上年增长4.6%。
2005年,公路客运量3446.8万人,比上年增长12.8%。公路货运量6 196.8万吨,比上年增长3.9%。公路旅客周转量为16.2亿人公里,比上年增长18.5%。公路货运周转量为13.5亿吨公里,比上年增长6.4%。
2005年,全省民族自治地方充分利用当地丰富的自然资源,加大了景区建设资金投人,加强了旅游宣传力度,促进客源市场稳定繁荣,旅游收人明显增加。全年共接待游客517万人次,实现旅游收人18.7亿元,比上年增长25.8%。
2005年,地方财政一般预算内收人10.2亿元,比上年增长27.2%;地方财政一般预算内支出为33.5亿元,比上年增长28.9%。金融机构存贷款稳定增长,年末全部金融机构各项存款余额达240.2亿元,比上年增长21.6%;各项贷款余额达139亿元,比上年减少11.4%。
2005年,随着城乡居民收人的增加,储蓄存款大幅度增加,2005年末余额达195.9亿元,
比上年增长15.8%。农民人均纯收人为3 462元,比上年增长15.7%。城镇人均住房使用面积巧平方米,农村人均住房面积21平方米。
【社会发展】 2005年,民族自治地方教育改革步伐加快,“普九”成果进一步巩固,素质教育全面推进,教育质量和教学条件不断提高。8个自治县共有中等专业学校3所,教师271人,在校学生4049人;普通中学212所,教师11 736人,在校学生185 343人;职业中学6所,教师513人,在校学生9 104人;小学1 335所,教师17 495人,在校学生232 116人。全年教育经费支出总额为8.1亿元,比上年增长19.5%。文化事业蓬勃发展,2005年民族自治地方出版报纸7种,总印数764.94万份。
2005年,辽宁省民族自治地方医疗卫生及社会保障事业进一步加强。年末共有医院、卫生院技术人员8 582人,床位9 059张。参加基本养老保险的职工有22.8万人,参加基本医疗保险的职工有14.8万人,有各种社会福利收养性单位175家,床位7 629张。
(撰稿 李珂 审稿 杨丰陌)
吉林省
【民族经济】 2005年是实施“十五”计划的最后一年。一年来,吉林省民族自治地方、民族乡(镇)在省委、省政府的正确领导下,深人贯彻落实科学发展观,积极贯彻中央有保有压
的宏观调控政策,大力实施投资拉动战略,着力加快经济结构调整和增长方式转变,使国民经济保持平稳、较快的增长,社会和谐稳定,人民生活继续改善,各项社会事业加快发展,顺利完成“十五”计划,经济运行保持较快增长。初步核算,2005年民族自治地方实现地区生产总值358.5亿元,按可比价格计算,比上年增长16.3%。其中,第一产业增加值78.6亿元,增长21. 1%;第二产业增加值149.9亿元,增长20.8%;第三产业增加值130.0亿元,增长9.3%。
“十五”期间,全省民族自治地方地区生产总值年均增长11.8%,高于“九五”时期平均增速3.9个百分点。其中,三次产业年均分别增长11.8%、13.8%和9.5%。
产业结构调整取得成效。三次产业结构由2000年的23.2:41.8:35.0调整到2005年的21.9:41.8:36.3。 2005年,第一产业对经济增长的贡献率为27.7%,第二产业贡献率为53.9%,第三产业贡献率为18.4%。
农业取得良好发展。2005年,民族自治地方完成农林牧渔业总产值135.2亿元,比上年增长12.2%。全年粮食产量324.7万吨,比上年增长15.8%。麻类、糖类继续增产。畜牧业、渔业生产稳定增长。2005年,大牲畜年末存栏头数为105.%万头,比上年增长3.8%;全年肉类总产量达到37.1万吨,比上年增长5.9%。农业生产条件进一步改善。民族自治地方农机总
动力达到195.1万千瓦,比上年增长5.7%。农田水利建设进一步加强,农田有效灌溉面积达到202.3千公顷,比上年提高30.2%。
工业经济继续保持较好发展势头。民族自治地方全年规模以上工业企业完成工业增加值74.5亿元,比上年增长11.1 %。全年全部国有及规模以上非国有工业企业有404个,完成工业总产值195.3亿元,比上年增长26.5%。其中,轻工业总产值101.4亿元,增长26.1%;重工业总产值93.9亿元,增长16.4%。
建筑业稳步发展。民族自治地方建筑企业全年实现利润总额1.1亿元,比上年增长10% ;完成建筑业总产值30.3亿元,比上年增长18.3%;建筑施工面积369万平方米,比上年增加76万平方米,其中竣工面积345万平方米,比上年增加109万平方米。
固定资产投资高速增长。全年完成全社会固定资产投资157.7亿元,比上年增加55.5亿元,增长54.2%,增幅比上年提升了34.8个百
分点。其中,城镇投资增长61.2%;农村投资增长38.8%。
“十五”期间,全省固定资产投资累计达到481.7亿元,年均增长23.1%,比“九五”时期提高11个百分点。
消费品市场十分活跃。全年实现社会消费品零售总额145.9亿元,比上年增长26.7%。其中,批发零售贸易业117.9亿元,增长19.4% ;餐饮业24.3亿元,增长90%。限额以上批发零售贸易业法人企业67个,从业人员7 664人,销售总额达到 49.5亿元。
对外贸易快速发展。民族自治地方进出口总额达到7.4亿美元,比上年增长26%。其中,出口总额5.2亿美元,增长38.1%;进口总额2.2亿美元,增长4.5%。民族自治地方年末实有外商投资企业690个,本年实际利用外资0.6亿美元。
交通运输业保持稳定增长。2005年,民族自治地方国有铁路营业里程达到453公里,与上年持平;公路线路里程达到10 270公里,比上年增长2.1%。铁路和公路完成货物运输周转量32.7亿吨公里,比上年增长3.1%;完成货运量0.4亿吨,与上年持平;完成旅客运输周转量22.9亿人公里,增长2.7%;完成客运量0.5亿人次,比上年增长2.4%。
邮电通信业发展态势良好。全年完成邮电业务总量14.4亿元,比上年增长9%。全年固定电话用户达到108.1万户,比上年增长66% 。移动电话用户达到106.9万户,比上年增长37%。
旅游业不断发展。民族自治地方全年接待游客294.2万人次,比上年增长28.4%。其中,国内旅游人次达到275.4万人次,增长23%;国际旅游人次18.8万人次,增长267%。国内旅游收人23.5亿元,增长87%;国际旅游收人0.4亿美元。
财政收入增长较快,金融市场运行平稳。2005年,民族自治地方完成地方财政收入17亿元,比上年增长17.3%,增幅比上年提高7.7个百分点。地方财政支出71.7亿元,比上年增
长34%。其中,基建支出6.1亿元,支农支出3.6亿元,文教科卫抚恤支出16.1亿元,社会保障补助支出8.2亿元。
金融机构存货款保持平稳。2005年,民族自治地方各项存款余额511.5亿元,比上年增长26.1%。全部金融机构各项贷款余额288.7亿元,比上年下降8.6%,不良贷款余额和比率继续下降。
城乡居民生活水平继续得到改善。2005年民族自治地方城镇居民人均可支配收入达到9 653元,比上年增加1009元,增长11.7%。城市居民人均住房使用面积23平方米,比上年增加2平方米。
2005年,民族自治地方农村居民人均纯收人3206元,比上年增加38元,增长1.2%。农村居民人均住房使用面积20平方米,与上年持平。
【社会发展】 科技事业稳步发展。2005年,延边朝鲜族自治州全年受理专利申请量296件,比上年增长14%,其中发明专利56件,增长22%。全年专利授权168件。
少数民族教育得到加强。2005年末,民族自治地方共有普通高等院校1所,招生4667人,在校生18 656人;普通中学244所,招生60 271人,在校生187 605人;小学776所,招生25 032人,在校生190 608人。
文化事业继续推进,新闻宣传出版工作得到加强。民族自治地方全年出版报纸2 787万份,出版各类杂志63万册,出版图书2 853万份。拥有各类电影放映单位15个,全年生产故事片60部。
(撰稿 赵洪姗 审稿 李晓峰)
黑龙江省
【民族经济】 2005年是“十五”计划的收尾之年,黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县坚持抓
大事、抓重点,迎难而上,扎实工作,圆满完成了县十三届人大四次会议确定的各项工作任务,为“十五”画上了圆满句号。全县地区生产总值完成23.5亿元,比上年增长11.4%;全口径工商税收、财政一般预算收人分别完成34 297万元、13 387万元,分别比上年增长23.1%和12.8%;工农业总产值达到41.7亿元,比上年增长15.2%;城镇居民可支配收入、农村人均纯收入分别达到4 308元和3 150元,分别比上年增长4.4%和13.3%。
坚持以奶牛为主,多元发展,提质增效,发展农村经济。健全、完善服务体系,促进畜牧业健康发展。奶牛存栏达到11.2万头,交售给伊利的商品奶12万吨,畜牧业产值实现10.8亿元。优化种植结构,坚持标准化生产,粮、豆、薯总产达到30.7万吨,为历史最高水平。加强农业基础设施建设,完成了12.6万亩抗旱保收田建设任务,实施了3个农机合作社项目。推进生态工程建设,完成造林5.7万亩,种改草4.47万亩,初步建立了连环湖补水长效机制。组建了“兴农兴牧”、“东兴”、“百兴”3个专业合作社,农民进人市场的组织化程度明显提高。
突出招商引资,着力发展工业经济。全年引进市外项目88个,到位资金7.33亿元,其中亿元以上项目3个。积极发展外向型经济,利用外资250万美元,外贸出口额达到136.6万美
元,实现外资外贸零的突破。加强项目建设,全年在建项目18项,总投资5.27亿元,15个项目实现了当年建设当年投产的目标;投资1 198万元,进一步完善了园区环路、供水、供电、通讯等基础设施。全县工业销售收人20.4亿元、利润1.63亿元、税金1.62亿元,分别比上年增长20.4%、10.4%和13%;实现工业增加值8.2亿元,比上年增长10.8%。
按照全县旅游总体规划,加大旅游业开发力度。建设了当奈湿地苇海长廊、游客中心,成功举办了首届“湿地旅游节”。完善了连环湖、寿山、当奈等景区景点功能,修建铺装了白新
路等主要旅游路线。开放旅游市场,加大宣传力度,加强行业管理,旅游产业地位进一步提升。
继续加大城乡基础设施建设。投资2.5亿元,完成城乡开发建设4万平方米、公益设施建设10万平方米。泰康镇大排水一期工程全面竣工,初步解决了制约城市发展、困扰居民生活的地下排水问题。实施了天湖清淤、文体广场改造和城市亮化、美化工程,打通、铺装了三道街、五道街、铁东向阳路、中心南北路等城镇道路17条、21公里。小城镇建设进程不断加快,农村“三率”分别达到45.9%、47.1%和63.4%。新建通乡路3条、86公里,通村路40条、170公里。
【社会发展】 突出社会保障体系建设和社会事业发展,促进和谐社会建设。国有企业下岗职工向失业保险并轨完成9 500人,发放经济补偿金6200万元。下岗失业人员再就业培训1 600人(次),新增就业3 193人。整合资源,合理规划,高标准建设了泰康镇、胡吉吐莫、他拉哈、克尔台4处中心敬老院,符合供养条件的五保老人全部实现了政府集中供养。大力改善办学条件,总投资3 800万元新建校舍4.6万平方米、改建校舍1万平方米,教育基本建设是历史上规模最大、标准最高的一年。积极推进新型农村合作医疗工作,农民参合率达到80%以上。计划生育优质服务县创建活动成效显著,符合政策生育率明显提高。文化、体育、广播事业取得了长足发展,群众性文体活动全面普及,新增电视频道12套,丰富了城乡人民业余文化生活。认真落实民族宗教政策,民族关系进一步融洽,杜尔伯特蒙古族自治县被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。信访、安全、社会治安等工作得到明显加强,社会稳定,政治安定。
坚持依法行政和民主行政,加强政府自身建设。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,办理人民代表议案、政协委员提案151件,办结率达到
100%。认真落实《自治条例》和其他单行条例,在巩固省财政单列县的同时,实现了省计划单列。全面贯彻《行政许可法》,完成了“四五”普法目标,依法治县进程明显加快。强化监督制约机制,推行审计执法,促进了廉政建设。认真开展“先进性教育”活动,对照社会各界提出的意见和建议,认真落实整改措施,政府自身建设得到加强。
(撰稿 崔龙 审稿 包玉明)
浙江省
【民族经济】 2005年,浙江省民族地区全面贯彻落实科学发展观,继续调整产业结构,大力培育优势产业,加强基础设施建设,改善生产发展条件,深化体制改革,克服经济运行中的瓶颈制约,在充分调动少数民族群众积极性、主动性和创造性的同时,更好地发挥各级政府、社会各方支持和帮扶的作用,从而使民族经济得到进一步发展。以景宁畲族自治县为例,2005年,紧紧依靠全县人民,艰苦奋斗,争取支援,合力创业,扎实工作,经受住了百年一遇的“泰利”台风等多次自然灾害的严峻考验,民族经济获得全面、协调、持续发展,全县实现生产总值14.7亿元,比上年增长7.6%;财政总收人2.38亿元,比上年增长36.1%,地方财政收人1.22亿元,比上年增长18.7%;城镇居民人均可支配收人10 830元,农村居民人均纯收人3 292元,分别比上年增长6.7%和8.6%;社会消费品零售总额6.33亿元,比上年增长12.5%。
调整优化产业结构,促进三次产业全面、协调发展。浙江省少数民族大多居住在边远贫瘠地区,因受地理环境等影响,原来的农业基础比较脆弱,工业的发展也极为缓慢,而第三
产业则基本没有。改革开放以来,民族地区大体上采取稳定发展农业、加快发展工业、大力发展三产,逐步向非农产业转移农村富裕劳动力的思路,稳妥地调整一、二、三产业的结构,并在同一产业中优化门类的组合。经过多年的努力,现在民族地区的一、二、三产业的结构渐趋合理,开始走上了协调发展的轨道。2005年,景宁畲族自治县第一产业增加值3.12亿元、第二产业增加值5.5亿元、第三产业增加值6. 11亿元,分别比上年增长0.3%, 6.9%和12.6%,第二产业、第三产业的发展明显加快。在同一产
业中优化门类结构、培育主导产品也初显成效。“茶、竹、菌、菜、药、花、果”在农业中的主导地位已经确立。金奖惠明茶获得“浙江省十大名茶”称号。由该县主持、制定、推广的《浙江省无公害厚朴标准》,填补了国内同类产品标准研究的空白。林业建设成效卓著,在全国首次生态环境质量调查中,该县位居第五。工业优势产品开始显现,泵阀制造工业快速发展,实现年产值3亿元。利用山区的资源积极发展小水电,装机容量达到25.1万千瓦,被水利部命名为“中国农村水电之乡”。民俗旅游业加快发展,2005年景宁畲族自治县接待游客44.9万人,旅游业总收人1.17亿元,“畲乡风情游”成为景宁畲族自治县的“金名片”,是浙江省民族旅游叫得响的品牌。
用好“少数民族发展资金”,增强民族地区的“造血功能”。2005年,根据《浙江省少数民族权益保障条例》的规定,经浙江省民族宗教事务委员会的努力,省财政专项安排“少数民族发展资金”850万元,比上年增加150万元,重点用于扶持有利于经济开发的项目。其中,安排350万元补助资金,扶持93个基础设施建设项目(包括农村道路、农田水利、农民饮水等),安排236万元补助资金扶持51个农业开发项目(包括油茶、水果、食用菌、名茶、高山蔬菜、中药材、水产、畜牧等),建设生产基地20 780亩;安排88万元补助资金,加强少数民族群众科技素质培训,举办培训班15期,受训1 045人,帮助4 477户特困户发展生产。以上三个方面共安排资金674万元,占“少数民族发展资金”总数的79.5%。这些扶持项目的顺利实
施,增强了受助民族地区的“造血”功能和自我发展能力。丽水市莲都区有畲、回、满等19个民族,44个民族村,2.2万少数民族人口,占全区总人口的5.9%,是福建省民族工作重点县
(区)之一。该区重视民族工作,近两年投入资金2000多万元,加强民族地区基础设施建设,促进民族经济快速发展。目前,已建成40个无公害农业生产基地,有43个村通了简易公路,
28个村完成康庄工程,44个村开通程控电话,32个村安装了有线电视,20个村用上了自来水,少数民族群众的生产和生活条件大为改善。温州市采取市、县、乡三级联动,在全市范围内开展创建“民族团结小康示范村”活动,帮助参与创建活动的民族村理清发展思路、拓宽发展路子、形成发展优势、实现科学发展,同时加强对1 300万元帮扶资金、217个扶持项目的管理,做好后续项目的对接和跟踪落实工作,充分发挥这些项目的示范辐射作用,带动了少数民族地区经济的健康发展。杭州市投人民族发展专项资金50多万元,用于改善清真饮食网点结构,扶持清真饮食业的发展,缓解穆斯林群众的用餐问题。
继续开展结对帮扶活动,推动民族地区“欠发达乡镇奔小康工程”。2005年,由浙江省民宗委有关人员为组长的16个单位参加的景宁组,与该县沙湾等12个乡镇的结对帮扶工作取
得了新的进展。2005年6月,由组长单位省民宗委在桐庐县召开景宁组结对帮扶工作会议,会上总结工作,交流经验,研究规划,商讨对策,对各单位的帮扶工作起到了促进作用。特
别是在中央民族工作会议精神的鼓舞下,各帮扶单位的领导从发展民族团结进步事业的高度,进一步认识到结对帮扶工作的重要性和紧迫性,增强了帮扶工作的主动性和责任性,把帮扶工作列人议事日程,作为一件大事来抓。主要表现在:第一,深人调查研究,扎扎实实帮扶。各单位主要领导亲自深人结对帮扶乡镇调查研究,了解当地少数民族群众迫切要求解决的问题,与基层干部共商有关帮扶事项。省教育厅专门制定了本年度帮扶工作计划,经厅长办公会议讨论通过后,侯靖方厅长带领有关处室干部深
人结对的英川镇调研,听取镇政府和当地群众的意见和建议,认真改进和完善帮扶工作,投人帮扶资金67万元,在做好老项目的同时,还启动了8个新项目。第二,注重实际效益,选好帮扶项目。各帮扶单位在深人调研的基础上,从当地实际出发,尊重群众意愿,按照发展高效生态农业的要求,坚持突出发展、兼顾一般的原则,选好、选准帮扶项目,把有限的资金用到最需要资助的地方;同时,还注重完善帮扶开发的方式和机制,把政府扶持、市场引导和群众参与三个方面有机结合起来,实行整村推进的开发式扶贫。在这些工作思路的指导下,2005年在发挥比较优势、发展特色产业方面,又做出了新的成绩,扶持结对乡镇发展厚朴等中药材2 800多亩、
茶叶1 500多亩、英川梨500多亩、笋竹两用林300多亩、雪山南瓜200亩、烟叶草200亩、香鲍菇等食用菌2万袋,等等。实施这些项目,除落实扶持资金外,还搞好技术培训,提高农民科技素质,确保做一项成一项,取得实际成效,促进农业增产、农民增收。据景宁畲族自治县测算,仅发展中药材一项,就使这些乡镇农民人均增收巧。元左右。第三,重视基础设施建设,改善生产、生活条件。各帮扶单位的帮扶工作一般均能做到“四个结合”,特别是在项目选择上做
到近期与长期结合,在抓好当年或近期有效益的种养项目的同时,重视扶持有长远影响基础设施项目。2005年,省轻纺集团公司出资25万元,扶持结对的郑坑乡用于乡村道路建设和 “四千工程”项目。温岭市政府向结对的澄照乡和鸬鹚乡投入帮扶资金60万元,除了用于开发农业项目外,还扶持澄照乡完成修复巧公里机耕路和鸬鹚乡下山移民点的防洪堤、水泥路、自来水等工程建设,帮助这两个乡完成安置下山移民76户、304人。浙江理工大学帮助结对的大均乡落实大桥建设资金200多万元。圆了畲乡人民盼了多年的造桥梦,当地百姓将结束世代摆渡的生活。东方通信集团公司为结对的沙湾
镇送去帮扶资金45万元,双方协议确定将防洪堤建设作为帮扶项目,2005年11月动工,2006年5月建成,届时将成为造福沙湾人民的又一实事工程。杭钢集团公司在2004年确定帮助英川镇做好王宅下山脱贫居民点的修建,拨先期启动资金巧万元并作为今后几年帮助项目的重中之重来抓,2005年2月,居民点奠基时,又送去10万元扶助资金,表达了“杭钢”对这个帮扶项目的高度重视和全力支持。第四,关注教育树人,开展助学活动。各帮扶单位都很关心结对乡镇的学校建设和学生上学情况,把帮助
这些乡镇发展教育事业作为一项重点帮扶任务。2005年,浙江省教育厅又组织浙江大学、浙江林学院有关领导和专家,与英川镇26位家庭经济贫困学生结对帮扶,提供助学金3万元。几年来,杭钢集团公司对教育帮扶工作一直长抓不懈,参加帮扶的人员曾多次走访英川镇中学,走访了教室、宿舍,了解学生学习、生活的情景,深切感受到当地孩子读书的艰辛。在上一个阶段结对助学的基础上,2005年,杭钢集团公司又与新一批15名学生结对帮扶,并在9月1日开学前把助学款送到学生家里。郑坑乡中心小学宿舍楼后墙裂缝很大,如不及时处理,后果很难设想,致公党浙江省委会派人经实地考察后,筹资30万元,计划分3年到位,改造这座危楼,并联系海外人士捐资4000美元,分4年到位,每年1000美元,为该校建设图书馆,面向全乡开放。2005年5月,由省轻纺集团公司控股的浙江金纬房地产公司主要领导前往郑坑乡开展帮扶助学活动,除承担6名结对学生的上学费用外,还向该乡中心小学捐赠教育资金4万元。宁波市鄞州区高桥镇与大地乡的22名贫困学生结对助学,每名学生每年莸得1000元的资助。这些助学活动,有效地解决了结对乡镇的贫困家庭子女上学难的问题。
动员社会各种力量,支持民族地区发展。2005年,浙江省民宗委号召各地积极开展“情系民族兄弟发展,共奔美好明天”系列活动,倡议各部门、各单位、各团体、各行业和各界人士伸出友爱之手,出钱、出物、出力、出智,支持和帮助少数民族和民族地区加快发展.步伐,收到显著效果。丽水市为了开展这项活动,成立
领导小组,召开动员大会,各县(市、区)分管领导、统战部长、民宗局长、民族乡镇长、市直各单位负责人及社会各界代表参加,分管副书记作动员报告,许多代表踊跃发言,会上发出了“倡议书”,当场收到各界捐款150万元,各县(市、区)也仿效市里做法,纷纷开展这项活动。景宁畲族自治县通过这一活动,已有39个单位挂钩帮扶29个少数民族村,募集解困资
金26 100元,资助少数民族贫困学生24人、少数民族特困户48户,筹集发展资金396 690元,扶持少数民族村基础设施建设、农业开发,组织下山脱贫。缙云县的这项活动也搞得很成功,得到社会各界的大力支持,已获捐款捐物价值18万元。慈溪市启动“民族关爱工程”,筹措少数民族扶贫解困资金,目前社会各界已捐款320 911元。全省宗教界通过这一活动,为景宁畲族自治县大均、龙游县沐尘、龙泉市竹垟、苍南县岱岭4个民族乡的4所民族小学捐助建设资金150万元。杭州市各城区的11个街道与少数民族村开展城乡两地结对帮扶活动,共捐助资金100多万元,有力地推动了少数民族乡村经济、社会的发展。特别是温州市委、市政府大力开展创建全国民族团结进步模范集体活动,以开展“情系民族兄弟,共奔美好明天”系列活动为主载,通过政策导向、资金倾斜和人才支援,把创建工作扩展到更广的领域,延伸到最基层,使更多民族群众直接受益,推动了少数民族地区的新发展。创建工作以来,共筹措用于扶持少数民族地区发展的资金达1 300多万元,落实帮扶项目217个,资助少数民族贫困中小学生560多人、大学生20人,取得了明显的经济和社会效益。农工民主党浙江省委员会、丽水市委员会的机关干部和医疗专家们,向丽水市莲都区老竹畲族镇捐赠价值30万元的药品和医疗用品,专家们还在当地开展义诊活动。2005年,景宁畲族自治县连续遭受“海棠”、“麦莎”、“泰利”3次台风灾害,受灾面广,损失严重。各帮
扶单位闻讯后,立即行动起来,送温暖,献爱心,纷纷捐钱捐物,派出代表,赶赴灾区,慰问灾民,把捐赠钱物送到灾民手中。“洪水无情人有情,雪中送炭见真情”,帮扶单位的干部群众这种充满爱心的实际行动赢得了灾区人民的由衷敬意。通过上述这些活动,初步形成全社会共同关注少数民族和民族地区发展的良好氛围。
【社会发展】 2005年,浙江省进一步贯彻落实科学发展观,按照“五个统筹”的要求,加强区域之间经济社会的协调发展,民族地区在加快经济发展的同时,各项社会事业也得到相应发展,某些方面还获得新的突破。
民族教育事业保持较好的发展势头,民族教育资金投入力度加大。从2005年开始,省财政每年拨款500万元,设立民族教育专项资金,这项突破性的措施将极大地推动浙江省民族教育事业的发展。宁波市设立民族教育助学基金,凡户籍在宁波,考人全日制高等院校家庭困难的少数民族学生,每人可以申领2000元助学金,已有4名大学生拿到这项资金;宁波市“新疆班”学生清真饮食补贴,也由上一年的1.5万元增加到2万元。苍南县设立民族教育专项资金20万元,每年再从人民教育资金中安排10万元,用于扶持民族教育事业。帮困助学活动进一步开展。除了帮扶单位继续与少数民族家庭贫困的学生结对助学外,社会各界也向民族地区伸出援助之手,杭州市在宗教界开展“捐资
助学奔小康”活动,发动宗教界捐资45万元,帮助3个少数民族村修建民族小学,并资助100名少数民族贫困小学生上学。致公党浙江省委会筹资30万元,帮助景宁畲族自治县郑坑乡中心小学改造师生宿舍危楼。松阳县板桥畲族乡地处偏僻,经济不发达,校舍很破旧,教学条件非常艰苦,南方李锦记公司得知这个情况后,决定捐资20万元,建设新的教学楼,该公司员工也捐助5万元,用于改善学校的教学条件。景宁县开展“爱心送温暖”活动,募集助学资金46600元,补助少数民族贫困学生85人。省教育厅基础教育处党支部及后勤服务公司,与景宁畲族自治县英川镇22名少数民族贫困学生结成助学对子,并捐赠10万元帮助该镇的英川中学改建校舍。畲族学生“初升高”比例一直徘徊在50%左右,大大低于全省85%的平均水平,为了提高民族教育质量和少数民族学生“初升高”比例,丽水市采取5项措施:一是全面提高
少数民族考生的优惠加分幅度。在全市统一组织的中考中,少数民族考生可以优惠加分,考生由原来的增加20分提高到增加30分,各县(市、区)还可以根据实际情况酌情提高加分幅
度。二是定点开办民族班,招收少数民族学生。在景宁县分别开办普高和职高民族班各1个。丽水师专附高开办普高民族班2个,丽水市南明旅游学校开办职高民族班1个。民族班学生按中考分数从高到低录取,不设分数线;职高民族班应届毕业生还可以免考直接升入高中。三是招收少数民族保送生。在丽水师专附高的100名保送生中,单独划出40个名额用于少数民族考生,进校后与其他学生混合编班。四是面向农村薄弱初中招收定向生的普通高中,在招生名额中,划出10%的名额招收少数民族考生,在优惠加分计入总分的基础上,再降低30分录取。五是设立少数民族助学专项基金。给贫困高中学生减免一定比例的学杂费,特困生可免全部学杂费,并可申请生活补助。景宁县从建设教师队伍人手,来提高民族教育质量。一是建立教育培训激励机制,加强在职教师的培训工作,不断提高师资水平;二是让一部分年龄偏大,不适应教学工作的教师退离教学一线,积极引进和录用有一定教育教学理论基础的大学毕业生,充实优化教师队伍结构;三是充分发挥一批名师的带动和辐射作用,通过名师带徒传艺、下乡结对支教等方式、方法,开发优势资源,培养骨干教师,提高教师队伍素质。经过几年的努力,该县目前教师合格率,小学为96.2%,初中为97%,普高为58.74%,职高为67.31%,都有较大幅度提高。
民族科技事业得到进一步的重视。科技进
步在发展民族事业中显得越来越重要,依靠科技脱贫致富已在民族地区形成共识,学科技、用科技成了少数民族群众的自觉行动,科技扶贫已被结对帮扶单位作为一项重要任务。2005年,省科协副主席虞龙宝亲自带队,先后两次到结对的景宁畲族自治县大均乡考察调研了6个行政村,走访了农户、村委,召开座谈会,了解
了不少真实情况,感到大均乡要脱贫致富,首先要改变党员干部的传统观念,帮助他们树立依靠科技发展经济的思想。为此,省科协安排3万元经费,与联合帮扶的浙江理工大学组织该乡30多名新上任的村党支书、村委和联村蹲点干部到杭州,进行为期4天的现代农业技术培训,参观考察省级科普示范基地—嘉善县碧云现代农业园区,使他们深受教育和启发。同
时,省科协还帮助大均乡建起100多平方米的科普活动中心,在乡政府旁边建立了12米长的科普画廊,设立了农函大辅导站,结合开发项目和建设农业生产基地,宣传科普知识,举办科技培训,营造学科学、用科学、依靠科技致富的氛围。李宝村在省科协扶持下,科学种植草本药材480亩,亩均收人1 800元,农民人均增收1000元,该村的中药材种植大户雷列东被评为省级农村科技示范户。苍南县结合农村劳动力素质培训工程,拨出100万元少数民族劳动力培训的专项经费,聘请外地知识和经验丰富的专
家学者,对少数民族劳动力进行农业技术和职业技能的培训,有效地提升了他们的科学种田水平和转移就业能力。与景宁畲族自治县有关乡镇结对的各个帮扶单位紧紧抓住智力扶贫这条主线,开展大量的科技培训活动,不断地传授农业适用技术,使12个结对乡镇的60%少数民族农民学到了一两门种植技术或养殖技术,实现了家家都有一个“科技明白人”。
民族文化事业建设方兴未艾。景宁县十分重视民族文化阵地建设,克服资金短缺的困难,投人1 000多万元建设文化设施,先后建成2000平方米的图书馆、4000平方米体育馆和大际、大均、沙湾等乡镇的文化综合楼。原先搁浅的畲族博物馆建设项目,经过钟山副省长等领导的协调即将动工。畲乡广大文艺工作者与少数民族群众结合,创作了一批富有畲族时代气息的文艺作品,开展形式多样、丰富多彩的群众文化活动,组织“百场文艺下农村”、“百场电影进社区”,形成村村挂影幕、乡乡看演出、处处有歌声的浓厚文化氛围。农历“三月三”歌会是畲乡的狂欢节,是畲族群众“陶陶醉醉听畲歌、欢欢喜喜看畲舞”的喜庆日子。“桥竹柳新”三月三歌会由松阳、莲都、武义3县(区)毗邻的板桥、老竹、柳城、丽新4个畲族乡镇轮流举办,旨在发展民族经济、促进民族团结、弘扬畲族文化。2005年已是第十二届“桥竹柳新”三月三歌会,由松阳县板桥畲族乡举办。省人大副主任孙优贤、省民宗委主任钟小毛、丽水市及有关县(区)领导等应邀出席歌会。这一天,4个民族乡镇的30多名歌手会聚松阳县板桥畲族
乡,与当地上千名畲民欢度畲族传统歌会。现在,慕名前来领略畲族民俗风情文化的都市游客越来越多,大大推动了景宁畲乡观光旅游业的发展。由中央电视台摄制的大型电视专题片
《千年山哈》,2005年8月在景宁畲族自治县拍摄,已在央视四套《走遍中国》栏目播出。该片播放时间长达30分钟,全面介绍了畲乡景宁的地域特色、风土人情、人文发展、生产习俗、山水风光及经济社会发展,全方位向海内外观众展示畲乡文化魅力,打造“畲族风情旅游名城”和“畲族文化研究基地”的新形象,让世界了解舍乡景宁,让畲乡景宁走向世界。大型广场团体舞蹈“畲乡印象”,是中国第十一届国际摄影文化节三大重点之一。目前,该活动的音乐收集、创作和小样制作已基本完成,开始进人各板块具体节目的排练。“畲乡印象”总时间近1个小时,有1 300名演员参加,共分4个板块。第一板块是“古老舍乡”,回顾畲族历史,追思畲族祖先,反映畲族原始的劳动场景。第二板块是“绚烂畲山”,歌颂勤劳的畲族儿女,感恩慷慨的畲乡土地,表现畲族人民的劳作场面。第三板块是“欢喜舍寨”,反映畲族人民丰收的喜
悦。第四板块是“美丽畲乡”,展示畲族人民的聪明才智,体现畲乡的时代气息。“畲乡印象”活动的目的是展示浙江省丽水地区的地域特色,传播绿谷文化精髓,浏览畲乡神奇画卷,增添秀山丽水美誉,丰富人民群众生活。2005年5月,丽水学院召开全国第一家畲族文化研究所成立暨全国畲族文化学术研讨会,参加这次会议的有来自中央民族大学、中国社科院、厦门
大学等单位研究人类学的50多位专家,国家民委、省民宗委、省社联及丽水市有关领导也出席了会议。会上收到有关畲族文化研究的论文近70篇,并从多方面、多角度对畲族文化进行研讨和交流,为研究和发展畲族文化起了积极的推动作用。会后,丽水学院畲族文化研究所还聘请中央民族大学、厦门大学、中南民族大学等院校的专家学者担任特邀研究员,这必将有利于开展畲族文化的系列研究。景宁县为了挖掘民族民间文艺潜力,抢救和保护民族文化遗产,进一步弘扬民族文化,专门成立了民族民间艺术资源普查领导小组,组织力量在全县范围内开展普查工作,现已整理出10多万字的文字资料。
(撰稿 王晓跃 审稿 陈智慧)
安徽省
【民族经济】 “十五”期间,安徽省以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深人贯彻落实中央、全省民族工作会议和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族聚居地区经济社会发展的实施意见》(皖发〔2005〕16号)精神,紧紧把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题,按照“优先安排、体现照顾”的原则,大力发展民族经济,完成了“十五”计划确定的主要目标,“十五”时期是安徽少数民族群众得到实惠最多、民族经济发展最快的时期,为民族聚居地区新农村建设开好局、起好步打下了坚实基础。
民族经济快速发展,经济实力明显增强。2005年,全省9个民族乡工农业生产总值10.57亿元,比2000年增长1.25倍。民族乡地方财政收入1 865.63万元,比2000年增长1.24倍。少数民族农民人均纯收入2419.6元,比2000年增加475.6元。
基础设施建设力度加大,少数民族群众生产生活条件有了明显改善。9个民族乡已全部通公路、通电、通邮、通电话、通广播电视。小城镇建设稳步发展,农贸市场日趋完善。全省民族聚居地区实施的农村饮水工程、农田水利基本建设和节水改造成绩显著,为农村发展、农业增产、少数民族农民增收奠定了坚实的基础。9个民族乡耕地的有效灌溉面积已达15.21万亩,占耕地总面积的68.3%。受惠于饮水工程的民族乡村的群众,户均年节省取水工日约65个,户均年增收约200元,户均节省医药费开支约100元,提高了他们的生活质量和健康水平,取得了显著的经济和社会效益。地处淮河行蓄洪区的颖上县赛涧回族乡、寿县陶店回族乡及五河县临北回族乡移民建房进展顺利,少数民族群众如期迁住新居,解除了后顾之忧。
民族聚居地区农村经济和农业结构调整初见成效,粮食生产综合能力有了提高。民族聚居地区面向市场,依靠现代农业科技,在稳定提高粮食生产综合能力的基础上,调整结构,积极发展特色农业、绿色食品和循环农业,着力抓好优势农产品产业带建设,扩大无公害农产品生产加工基地建设,加速转变民族聚居地区农业增
长方式。全省民族乡村经济发展各具特色,初步形成“一乡一产业、一村一特色、一街一门路”的发展格局。凤台县李冲回族乡、潘集区古沟回族乡、谢家集区孤堆回族乡、五河县临北回族乡等都已建成优质粮生产基地,良种覆盖率达95%以上。宁国市云梯畲族乡作为“早竹之乡”,按照“山顶用材林、山腰经济林、山脚早竹林”的布局,大力发展从“三竹两果”为重
点的特色林业经济,目前该乡已发展早竹等30000多亩,山核桃等近5000亩,人均6亩山林,林业经济成为畲乡的支柱产业,产值已占全乡农业产值的40%。同时,该乡充分发挥山清水秀的自然优势,发展旅游业,已完成大野洼户外运动和千秋畲族风情园的旅游规划。肥东县牌坊回族满族乡建成4个无公害大棚蔬菜生产基地,面积达3000亩,被省农委认定为安徽省“无公害农产品(蔬菜)产地”;此外,该乡还以桂王乳业有限公司为龙头加快生态养牛示范基地建设,全乡奶牛存栏量1000多头,养殖业产值已占全乡农业产值的43%。定远县二龙
回族乡推进花生产业化发展,种植面积超过5000亩,形成了种植、加工、销售一条龙,并已发展成该乡的支柱产业。毫州市少数民族群众种植中药材的面积达50000亩,从事中药材加
工、经销的药材行近百家,吸引了台湾、香港、澳门和韩国、日本及东南亚的药商纷纷前来洽谈合作,使毫州市民族经济发展呈现出“千把药刀闯市场、万亩药材奔小康”的可喜局面。
民族聚居地区已先后成立了粮食、花生、水果、竹木、水产、牛羊屠宰运销等多个农民专业合作经济组织,有力地推动了农业产业化经营。
民族聚居地区借船出海,招商引资取得新成绩。民族聚居地区把招商引资作为推动民族经济发展的突破口,优化经济发展环境,依托资源优势,科学整合资源,吸引外地客商和企业来民族聚居地区投资兴业,实现双赢。据统计,仅“十五”末,9个民族乡就引进各类资金2 273万元,有力促进了民族聚居地区经济发展。
扶贫开发稳步推进,劳务经济方兴未艾。全省各级党委、政府及扶贫、民族工作部门高度重视少数民族扶贫工作,加大工作力度,加大投入力度,加大倾斜力度,少数民族贫困人口逐年减少。全省有寿县陶店回族乡陶店回族村等35个民族村纳人扶贫开发“整村推进”工程。民族聚居地区大力实施“阳光工程”,劳务经济已打造成民族经济发展的一大支柱,劳务收人成为少数民族群众增收的亮点。据不完全统计,“十五”期间,9个民族乡有外出务工人员4万多人次,以劳均创收3000元计,即达1.2亿元。
清真食品产业一枝独秀,蓬勃发展。全省有少数民族45万多人,其中绝大多数为回族。大部分回族群众擅长牛羊肉屠宰、加工等,全省各级民委因势利导,多策并举,充分发挥回族群众的智慧和专长,推动清真食品产业做大做强,清真产业链愈延愈长,营销网愈拓愈大,知名度愈来愈高,清真食品产业已成为安徽民族经济发展的重要支柱之一。五河县临北回族乡烫羊热销长三角,火了大市场,富裕众乡亲,为此,蚌埠市政府将烫羊业这一清真产业纳人市菜篮子工程。凤台县李冲回族乡建成了年屠宰能力达20000头(只)的清真牛羊屠宰基地,涌现出40多个屠宰大户,产品畅销江、浙、沪。全国少数民族特需用品定点生产企业毫州正益食品有限公司生产的真空包装清真系列食品,深受少数民族群众青睐,同时,“正益”清真品牌被省工商部门认定为安徽省著名商标,该企业及其产品的知名度进一步得到提高。
少数民族非公有制经济异军突起,发展迅猛。全省民族经济发展中,非公制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场和转变经济增长方式方面发挥着巨大的作用,全省民族聚居地区和少数民族居住的城区涌现出一批代表先进生产力的少数民族业主、能人和大户。目前,蚌埠市有上规模少数民族民营企业14家,员工3 283
人,固定资产5.29亿元,年产值(营销额)4.47亿元,上交税金436万元。其中,以房地产、百货家电、餐饮服务为主的安徽天洋集团资产达3亿元,主要从事投资担保、制药的安徽福康集团公司的资产也超过2亿元,这标志着民族经济发展已由传统产业转轨到现代产业。太和县注重抓典型、做示范、出经验,已培育出资产逾亿元的回族制药企业家,其拥有的制药厂分布在北京、海南等地。宁国市回族能人开办的从事家电配件生产的华达实业集团有限公司产销两旺,成为皖南地区少数民族民营经济的一朵奇葩。
民族聚居地区积极推广电脑农业,成效初显。安徽省民委给9个民族乡分别配备了电脑、打印机等电脑农业所需的设备,选择肥东县牌坊回族满族乡和寿县南关回民村进行电脑农业试点。肥东县牌坊回族满族乡把推广电脑农业作为推进农业信息化战略的切入点和突破口,积极引导少数民族群众讲科学、学科学、用科学,在电脑农业专家系统的指导下,到2005年底,全乡已发展蔬菜种植专业户160多户,每亩蔬菜的年纯收人可达6000多元,几乎是传统农业种植蔬菜收人的两倍,取得了十分显著的经济效益。
【社会发展】 据2005年11月1日全国1%人口抽样调查,全省少数民族人口45万人,占全省总人口的0.74%,现有55个少数民族成分,回族人口占全省少数民族人口的93%。少数民族居住在城镇的约18万人,农村人口27万多人,相对聚居的少数民族人口约30万人(指民族乡、村、村民组,城镇民族街道、居委会少数民族人口)。“十五”期间,全省少数民族和民族聚居地区社会发展取得了新的成就。少数民族政治平等权利进一步得到保障,参政议政水平不断提高;全省民族关系稳定和谐发展,民族团结形势喜人;民族教育、卫生、文化、体育等各项社会事业蓬勃发展。
少数民族干部选拔任用得到加强。“十五”期间,省人大代表中少数民族34人,占全体代表总人数的4.6%;省政协委员中少数民族37人,占委员总数的5%,均超过少数民族人口占全省总人口的比例。市、县人大、政协中少数民族代表委员的比例也都大大超过少数民族人口占当地人口的比例,少数民族参政议政水平不断提高。全省少数民族干部人才库初步建立,截至2005年底,全省党政机关共有少数民族干部2 261人,、其中现职县处级以上干部176人,占全省同级干部总数的1.1%。
全省民族教育不断发展。民族乡小学适龄儿童人学率达99%以上,辍学率降到1%以下,教育资源重新整合、学校布局更趋合理,各项教育指标均达到或超过“普九”标准,基本普及了九年义务教育,实现了少数民族教育的历史性突破。目前,全省高校在校少数民族学生已近千人,中专、中师在校少数民族学生超过千人,中小学在校少数民族学生4.3万人;全省中小学教师中,少数民族教师达到2 178人,民族中小学教职工总数达1 186人,民族地区中小学教师学历达标率达95%以上;全省共设立15所民族中学、 114所民族小学,民族中小学校在校生3.5万人,全省有20所民族小学被当地评为“文明学校”,教育质量名列前茅。
城乡少数民族群众生活水平有了较大提高。贫困人口有所下降,城镇少数民族居民收人水平达到或超过当地平均水平,农村少数民族群众收人水平与当地平均水平差距进一步缩小。城镇少数民族职工下岗再就业问题得到地方政府和民族工作部门的重视。积极探索、建立民族聚居地区农村最低生活保障制度,据不完全统计,“十五”末,全省9个民族乡纳人农村低保的家庭有1 436户、2 699人;享受特困户生活救助的有426户、995人,基本解决了困难群众的生活。少数民族群众住房条件得到改善,城镇居民基本用上了自来水。清真饮食业在激烈的市场竞争中生存并发展壮大,为基本解决信仰伊斯兰教的各族群众吃饭难问题,构建和谐安徽作出了积极贡献。各地对回民墓地进行了妥善安排,少数民族风俗习惯得到尊重。
少数民族卫生事业稳步发展。全省民族乡、村医疗卫生设施基本能够满足群众的需要,小病不出村,一般小型手术不出乡,卫生防疫工作得到加强,流行病、地方病得到有效控制,少数民族传统医药得到挖掘。9个民族乡积极开展新型农村合作医疗制度试点。肥东县牌坊回族满族乡参加人数达1.4万人,覆盖全乡总人口的87%;宁国市云梯畲族乡新型农村合作医疗的参合率达96%。
少数民族群众文化生活丰富多彩,特色浓郁。宁国市云梯畲族乡的“三月三”歌会吸引
了周围甚至外省群众前去观看,全省唯一的畲族文化陈列室也在该乡建成。全省9个民族乡建起了文化站,配备了电影放映机。有的乡建成了有线电视网络。全省少数民族群众喜爱的武术、蹴球等传统体育项目蓬勃开展。在省体育局的大力支持下,全省9个民族乡添置了户外全民健身器材,还分别建成了定远县二龙回族乡、蚌埠市回民小学2个“青少年活动中心”,促进少数民族青少年身心健康发展。
民族团结进步事业不断发展。在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上,安徽省水利厅农水处等7个单位和金小燕等8名同志被分别授予全国民族团结进步模范集体、模范个人的荣誉称号。在安徽省召开的全省民族工作会议暨第四次民族团结进步表彰大会上,合肥市第三十五中学等23个单位和王汝光等37位同志被分别授予全省民族团结进步先进集体、先进个人的荣誉称号。
(撰稿张旭东审稿黄荣华)
福建省
【民族经济】2005年,在福建省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省民族工作紧紧围绕服务海峡西岸经济区建设的大局,找准工作定位,突出工作重点,凝聚工作合力,开拓工作局面,全省民族地区经济社会取得了新的进展。12月28日,省委、省政府召开全省民族工作会议暨第六次全省民族团结进步表彰大会,并作出《关于进一步加强民族工作,加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》。推动省民族工作协调委员会成员单位向18个民族乡增加挂钩帮扶资金投人。积极配合做好19个省级民族重点贫困村扶贫开发工作,共安排帮扶资金346万元,解决村道建设、村级饮水、闭路电视、造福工程等基础设施及生产性项目。继续实施“造福工程”。全省少数民族农村人均收入在1000元以下的贫困人口共19 898名享受了低保,领取了保障金。部分民族村村道硬化享受优惠补助政策,安排233万元民族补助费配套解决民族村村道硬化建设。投入115万元配合有关部门解决17个民族村饮水困难问题。稳步推进电脑农业试点工作;按照“一户一策、扶持到户”的要求制定扶持高山族发展的具体措施;重新修订《福建省民族补助费使用管理办法》,进一步加强对少数民族补助款的规范管理。通过扶持、帮助民族村改善通村公路、饮水、有线电视等基础设施,推动民族乡村调整产业结构,培育经济增长点,拓宽农民增收渠道。据统计,2005年18个民族乡农林牧副渔业总产值达13.99亿元,比上年增长2.4%,乡镇企业总产值72.25亿元,增长10.6%,农民人均纯收入3 667元,增长4.7%。
【社会发展】 进一步推动福建省民族地区社会事业协调发展。推动沿海18个发达县(市、区)落实教育对口支援资金。投入400万元,对29所民族中小学进行重点改扩建,进一步改善民族中小学的办学条件,努力提高少数民族高中阶段的入学率。认真落实对少数民族考生的加分政策。增加少数民族预科生招生人数,全省民族预科班招生人数达到160人。积极推进少数民族乡村公共卫生和基本医疗服务体系建设,改善民族乡卫生院医疗设施,共投入100万元帮助5个民族乡卫生院改善医疗设施,继续资助200名少数民族贫困大学生;组织、协调、选好节目、突出特色,成功举办福建省第四届少数民族文艺调演;认真贯彻落实全国培养选拔少数民族干部工作五年规划(2006-2010年),开展对少数民族干部情况的调研,协同有关部门制定和实施少数民族考生报考有关公务员岗位的加分政策和少数民族选调生计划单列工作;推动全省各民族中学开展少数民族传统体育的部分运动项目,建立民族体育训练基地,认真备战第八届全国少数民族传统体育运动会;扎实抓好少数民族古籍的
抢救、整理工作。
(撰稿 萨支农 审稿 钟安)
江西省
【民族经济】 2005年,江西省7个民族乡综合经济实力进一步增强,国内生产总值突破6亿元,人均完成国内生产总值7 010元;财政总收入5 634万元,地方财政收入1 779万元,其中贵溪市樟坪畲族乡财政总收人达到2 900万元,比2000年增长137倍,地方财政收入882万元,两项财政收入均居7个民族乡之首。民族村集体经济收入平均3.2万元,比2000年增长1万元,超过4万元的民族村占26.23%,比2000年增长1倍多,其中上饶市信州区茅家岭乡车头畲族村
已突破20万元。空壳村由2000年的18个减到2个。
基础设施建设步伐加快。全省有5个民族乡已实现通县公路硬化,其他2个民族乡通县公路正在建设中;60个民族村已通公路,其中40多个民族村实现通乡公路硬化;全省民族乡村全部实现通电,其中61个民族村中79%户已完成电网改造。
农业生产发展稳步提高,特色产业效益优势开始形成。民族乡村农业经济总量增加。2005年,全省民族乡村完成农林牧渔业生产总值29 668万元,其中民族村完成10 058万元,比2000年增长82.19%;农业产业结构调整明显,特色经济呈良好发展态势。民族乡村人均耕地面积0.8亩,民族乡村粮食产量60 378吨,其中民族村28 186吨,比2000年下降5个百分点。民族乡村基本完成30万亩毛竹林低改、10万亩油茶新垦低改、1万亩生态果业和10多个绿化苗木、中药材、特色种养基地建设,基本做到每一个民族乡都有特色产业基地,每一个民族村都有优势产业项目。民族乡村已完成从传统、单一的粮食耕种向有特色、多样化农业种植转变。
园区招商成为民族经济发展新亮点。2005年,民族乡以县以上工业园区为发展平台,实现招商引资5.12亿,实际进资近3亿,企业总产值8.61亿,主要以铜、钨等有色金属和矿产加工为主。截至2005年底,7个民族乡园区企业达20多家,其中贵溪市樟坪畲族乡共引进企业11家,正式投产的企业4家,2005年该乡引进项目3个,合同进资2.25亿元,实际进资8 750万元。5年来,全省民族乡工业园区企业从无到有,从弱到强,实现跨越式发展。
【社会发展】 一是民族乡村学校基础设施和办学条件得到了较大改善,义务教育成果得到巩固和提高。全省民族学校已于2004年底基本消灭危房,比计划提前一年完成目标。2005年全省民族小学适龄儿童入学率和升学率(升初中)均在99%以上,较2000年分别增长近4个百分点和8个百分点。二是民族乡村医疗卫生水平有了一定提高,生产生活条件进一步改善。民族乡共有74个医院(卫生院、医疗点),184名医生,128张病床;61个民族村有38.89%参加了农村新型合作医疗,参加合作医疗的民族村群众参合率为83.25%。97%的民族乡村已开通有线电话,比2000年增长近1倍,其中民族村电话用户占总户数的48. 09 %。67%的民族乡村已通广播电视(能收到2个以上频道),比2000年增长17%,其中民族村已通户数占总户数的89%。
少数民族群众人均收入不断提高。2005年,全省少数民族人均纯收入情入理2 879元,比2000年翻了近一倍,5年来,每年平均增长19.22%,少数民族群众与全省农民人均纯收入的差距由2000年的667元下降到387元。
民族团结进步事业日益巩固。2005年5月,在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上,江西省发展和改革委员会及民族宗教事务局等8个部门和单位荣获模范集体,邓光东、雷纪文等4人荣获模范个人。同
年10月,江西省召开了全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会,这次会议对在第二轮省直有关部门对口支援民族乡村经济发展工作中作出贡献的省经贸委等15个先进单位、南康市赤土畲族乡等33个模范集体和杨经才等29名模范个人予以表彰。
(撰稿 施莉文 审稿 罗峻雄)
山东省
【民族经济】 山东省位于我国东部沿海,总人口9 175万人,少数民族人口63.9万人,占全省总人口的0.7%,其中回族人口50.3万人,占少数民族总人口的78.6%,是典型的杂散居省份。2005年,在山东省委、省政府的正确领导和国家民委的关心指导下,坚持以十六大精神为指导,紧紧把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,认真贯彻落实党的民族政策,解放思想,与时俱进,开拓创新,干事创业,积极探索民族经济发展的新途径,以科学发展观为指导,不断推动少数民族经济和各项社会事业又快又好发展,开创了民族经济工作的新局面。
突出发展第一要务,民族经济工作取得新进展。一是少数民族帮扶工作有新突破。7月,在泰安召开了省民协委第四次会议,落实了各委员单位的年度帮扶任务。11月,省民协委在聊城莘县召开了省直部门对口帮扶现场会,部分委员单位与莘县人民政府现场签订了帮扶张鲁回族镇的协议,项目资金达800多万元。张昭福副省长出席会议并作重要讲话。淄博市积极引导宗教慈善力量帮扶民族经济发展,成效显著,开辟了帮扶民族经济发展的新途径。菏泽市抓住“突破菏泽”的机遇,加强引导,少数民族个体、私营经济不断发展。目前,经过各级努力,全省70%的民族村解决了人畜饮水和农田灌溉问题,85%的民族村解决了交通问题,实现了村村通电和同网同价,少数民族群众的生产生活条件有了根本性的改善。二是少数民族发展资金的管理和使用更加科学规范,突出了重点,加强了管理,注重了效益。三是用足用好优惠政策,积极扶持少数民族特需用品定点企业发展。全年为山东省民品定点企业争取优惠利息贷款达47亿元,企业受惠达1.35亿元;争取技改贴息贷款300万元,财政贴息18万元。有3家民品定点企业被批准为国家扶贫龙头企业。四是建立了山东省民族经济网,为山东省民族经济的发展提供了信息平台。五是少数民族经济发展促进会工作富有成效。配合机关举办了6期全省县以上民宗局长轮训班;举办了4期少数民族实用技术培训班;在民促会常务理事单位中开展了捐赠活动。
【社会发展】 坚持以人为本,推动少数民族各项社会事业协调发展。一是民族教育工作不断加强。加强了对民族教育专项资金的分配和监督,扩大了济南大学民族师资班的招生规模,高质量地完成了少数民族招生工作。枣庄市在发展民族教育中动真情、办实事,成效明显。二是民族文化事业蓬勃发展。开展了第三届山东省少数民族文艺调演活动,《新时期的山东少数民族》大型画册已近尾声,山东省少数民族文化艺术促进会的筹备进展顺利。三是积极发展民族体育事业,加强民族传统项目训练基地建设,山东省代表队多次在上级组织的比赛中取得好成绩。四是在青岛承办了中国少数民族古籍总目提要《回族卷》第二次编纂工作会议,得到了国家民委的表扬。五是在德州开展了科技、卫生、文化三下乡活动,深得少数民族群众的喜爱。六是与省委组织部、省委统战部联合召开了全省培养选拔少数民族干部座谈会,省委常委、组织部长刘伟在会上作了重要讲话。
成功召开了省委民族工作会议暨全省第五次民族团结进步表彰大会。这是新世纪新阶段省委召开的民族工作会议,这次会议领导重视,时机重要,主题鲜明,务实高效,影响深远。省委书记、省人大常委会主任张高丽、省长韩寓群出席
大会并作了重要讲话。这次会议规模大、规格高,对于巩固和发展山东省民族团结进步事业、加快全面建设小康社会进程和构建和谐社会,促进全省经济社会更快、更好地发展,具有重要的意义。为筹备好这次会议,有关部门及早筹划,加强调研,摸准实情,提出建议,主动和有关部门反复协调,研究细节问题,力求实效。在此基础上,形成了领导讲话和《意见》。领导的讲话和《意见》,对做好当前和今后一个时期山东省的民族工作具有重要的指导意义。
以建立民族工作长效机制为主线,切实维护民族团结和社会稳定。一是认真抓好民族工作长效机制的落实。7月,分别在德州、枣庄、日照召开了落实民族工作长效机制情况交流会,进一步统一了思想,交流了经验,明确了任务。制定了《山东省涉及民族方面群体事件应急预案》,为山东省的民族团结和社会稳定建立了应急机制保障。二是民族村民主法制建设全面推进,在全社会产生了良好反响。济南、德州等市开展的民族村民主法制建设活动成效明显。三是第五次全省民族团结进步宣传月活动开展得扎实有效。宣传月活动以“团结、发展、和谐”为主题,重点开展了五项专题活动。特别是在聊城张鲁回族镇召开的省直部门对口帮扶现场会尤为典型,意义重大,成效显著,产生了良好的社会反响。各市开展的活动也内容丰富,主题突出,各具特点。四是以开展民族团结进步模范评选表彰活动为契机,积极开展民族团结进步争创活动,不断营造全社会关心和支持民族团结进步事业的良好氛围。
(撰稿 米杨 审稿 左亭)
河南省
【民族经济】 2005年,河南省民族经济工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕实现中原崛起和全面建设小康社会的奋斗目标,坚持发展第一要务,突出工作重点,加强综合服务,全省少数民族经济健康、持续发展。
少数民族经济总量持续增长。2005年,河南省24个民族区、乡(镇)生产总值96.52亿元,比上年增长17.05%,增速高于全省3个百分点。民族经济在一些县(市、区)已成为优势明显的经济增长点,在县域经济总量中占据了较大比重。民族聚居地区的经济结构得到优化。2005年,河南省24个民族区、乡(镇)第一、二、三产业构成比例为10.9:37.4:51.7,为“三二一”结构。三次产业对经济增长的贡献分别是:第一产业为2.9个百分点,第二产业为2.2个百分点,第三产业为11.95个百分点。农业基础地位继续巩固,第三产业对经济拉动作用增强。
农经结构调整继续推进。2005年,河南省555个少数民族聚居村耕地面积7.4万公顷,其中种粮面积5.5万公顷,经济作物种植面积3.1万公顷。国家鼓励粮食生产,群众种粮积极性提高。粮经作物种植比例由去年的62.8:37.2变化为64:36,经济作物种植比例轻度下调。河南省少数民族聚居地区粮食优良品种进一步推广种植,粮食生产能力增强,达到61 689.2万公斤,比上年增产14.6%,亩均年产粮746.9公斤,高于全省年亩均产量79.5公斤。农业特色经济作物种植面积扩大,经济作物播种面积增加1 216公顷。蔬菜、水果、苗木、中药材及其他农业特色经济发展迅速,名优、新特、精细品种也不断增加。农业总产值实现248463.9万元,比上年增长18. 1%。
工业向多元化趋势发展。2005年,河南省少数民族工业企业总产值213.85亿元,比上年增长18.5%。其中创汇企业数量93家,增加28家,产值46.58亿元,增长10.58%,少数民族工业企业外向型发展趋势明显。工业结构进一步调整。利用高新技术和先进适用技术改造、提升传统产业,皮毛、制革、清真食品业朝规模化、集约化、产业化方向发展,积极开发适销对路的新产品。少数民族工业涉足医药、建材、机
械、电器等新领域,并已开始向教育、文化等行业拓展,多元化发展格局初步形成,并在高科技领域占有一席之地。
非公有制经济呈现勃勃生机。2005年,河南省少数民族工商企业总数为24 479家,其中民营企业21 226家,占总数量的86.7%;各类民营企业创产值达217.6亿元,比上年增长65.8%,占全省二、三产业总产值的69.2%。民营经济仍然是少数民族经济发展的主力军。越来越多的农村少数民族群众开始进厂务工,人数达10.5万人,占农村少数民族劳动力总人数的二成多。民族区、乡(镇)第三产业整体增速显著,商贸物流业在3个城市民族区得到大力发展,屠宰业、餐饮业、零售业、运输业等传统产业在民族乡(镇)进一步发展。2005年,24个民族区、乡(镇)第三产业增加值实现49.86亿元,增长24.62%,高于河南省第三产业增加值增长率12.02个百分点。
【社会事业】 截至2005年底,河南省有民族幼儿园65所,民族中小学校436所,在校学生21万人,其中少数民族学生10多万人。省级民族职业学院1所,建立了中央民族大学和中南民族大学成人教育函授站,发展少数民族成人在职教育。15所高等院校设立民族预科班,招生规模1 500余人。形成了从民族幼儿园、小学、中学到大学完整的具有河南地方特色的民族教育体系。2005年,河南省卫生厅投入资金324万元,加强民族乡(镇)卫生院建设,民族乡(镇)卫生条件进一步改善。
(撰稿 刘宾 审稿 钟蜀像)
湖北省
【民族经济】 “十五”时期,在湖北省委、省政府的正确领导下,湖北民族地区,包括恩施土家族苗族自治州和五峰土家族自治县、长阳土家族自治县(以下简称“一州两县”),紧紧围绕《湖北省民族地区国民经济和社会发展“十五”规划》确定的基本任务和目标,积极落实各项政策措施,抢抓机遇,务实进取,开拓创新,积极进取,取得了较为突出的发展成效,实现了经济社会的持续、快速、协调、健康发展。
经济增长平稳,产业结构更趋合理。2005年,恩施土家族苗族自治州(以下简称恩施州)生产总值达到173亿元,比“九五”期末增长34.5%,年均增长6.1%;长阳土家族自治县2005年全县生产总值将达到31.25亿元;五峰土家族自治县全县地域生产总值(现价)达到13.56亿元,比“九五”期末增长45.5%,年均增长7.84%。产业结构进一步优化,三次产业结构恩施州由“九五”期末的44.1:24.9:31调整为2005年的41:23.5:35. 5 ;长阳土家族自治县由2000年的22.7:54.5:22.8调整为2005年的21.2:49.0:29.8,第三产业比重上升了3.4个百分点;五峰土家族自治县由“九
五”期末的37:39.8:23.2调整为2005年的33.4:41.5:25.1。
农村经济活跃,结构调整成效显著。“十五”期间,湖北民族地区“一州两县”着力推进产业结构调整,大力推进产业化经营。通过产业结构调整,恩施州基本形成了以烟、茶、畜、果、药、菜为主的六大特色产业。长阳土家族自治县形成了以菜、鱼、羊、果、茶、药等为主的特色产业。五峰土家族自治县形成了以茶叶、烟叶、蔬菜、魔芋等为主的特色产业。随着结构调整,湖北民族地区“一州两县”的产业结构日趋合理,并形成一批粗具规模的特色产业,一批农业产业化龙头企业逐步发展壮大。
工业总量增长,运行质量明显改善。恩施州以卷烟、水电、富硒绿色食品、药材、建材为主的五大工业逐步壮大。到2005年,恩施州全州生产总值达到173亿元,比“九五”期末增长34.5%,年均增长6.1%;2005年,五峰土家族自治县实现工业总产值13亿元,比“九五”期末增长147.1%,年平均增长19.8% 。“十五”
期间,湖北民族地区“一州两县”工业经济总量大幅增加,运行质量显著提高。
投资稳步增长,重点建设进展顺利。“十五”期间,恩施州固定资产投资累计完成364亿元(含“两路”),是“九五”时期的3.3倍,铁路、高速公路、机场扩建三大项目开工建设,一大批交通、通讯、能源、电网、水利、生态、市政建设项目相继实施,恩施州的基础设施条件明显改善。长阳土家族自治县固定资产投资累计完成29.6亿元,“十五”期间,年均增长12.4%,完成了农村电网改造和城镇电网改造工程,路网建设和通乡油路建设任务基本完成,水利设施得到加强,农村基础设施条件明显改善,城镇水平显著提高。五峰土家族自治县累计完成固定资产投资14.7亿元,比“九五”时期增长44.9%,累计新增固定资产12.398亿元,固定资产形成率84.4%。重点工程建设进展顺利。国家投资支持的退耕还林、“天保工程”、农网改造、交通公路建设等项目已按计划建成。
财政收入较快增长。2005年,恩施州地方财政收人达21.54亿元,较“九五”期末增长32.2%,按可比口径增长61.3%,“十五”期间,年均增长10% 。 2005年,长阳土家族自治县级财政收人1.84亿元,“十五”期间,年均增长7.9% 。 2005年,五峰土家族自治县级财政收人1.07亿元,较“九五”期末增加4 630万元,“十五”期间,年均增长12.0% 。
【社会发展】 “十五”期间,恩施州科技进步对经济的贡献率明显提高;“以县为主”的农村义务教育管理体制全面落实,农村办学条件明显改善;民族文化大州建设稳步推进,文化事业和文化产业有新的发展;医疗卫生网络进一步健全,基本实现了村村有卫生室;广播电视实现了州、县(市)、乡(镇)光纤联网。长阳土家族自治县积极调整教育布局,优化配置教育资源,教育质量不断提高。医疗卫生体系不断健全完善,新型农村合作医疗促进了基层卫生事业全面发展。科技、广播电视、文化、体育事业全面发展。五峰土家族自治县教育、科技、文化、卫生、体育等事业全面进步,社会文明程度不断提高,社会保障体系不断健全,适龄儿童人学率达到100%,人口自然增长率连续五年控制在3‰以内,城镇登记失业率连续五年控制在4.3%以内。全县6岁及以上人口受教育年限为8.3年,比“九五”期间提高0.4年。
人民生活水平提高。2005年,恩施州城镇居民可支配收入7 063元、农村居民人均纯收人1 643元,“十五”期间,城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收人分别年递增5.1%, 1.6%。城乡居民人均储蓄存款较“九五”期末有较大幅度的增长。2005年,长阳土家族自治县城镇居民人均可支配收人7 580元,比“九五”期末增加1 876元,年均增长5.8%。农民人均纯收人2095元,比“九五”期末增加87元,提高3%。2005年,五峰土家族自治县城镇居民可支配收人达到6 451元,比“九五”期末增加1 547元,年均增长5.64%;农民人均纯收人1 798元,比“九五”期末增加360元,年均增长4.57%。
改革稳步推进,市场进程不断加快。恩施州改革开放取得新进展。“十五”时期,恩施州实际利用外资1 933万美元,外贸进出口总额8 875万美元,分别为“九五”时期的6.46倍和2.04倍,累计引进过百万以上投资项目440多个,到位资金54.67亿元。“十五”时期,长阳土家族自治县外贸进出口总额255万美元。五峰土家族自治县实际利用外资210万美元,外贸进出口总额259万美元,分别为“九五”时期的160%和120% 。
(撰稿唐启明审稿胡祥华)
广东省
【民族经济】 “十五”期间,广东省连南瑶族自治县、连山瑶族壮族自治县、乳源瑶族自治县(以下简称民族地区)在省委、省政府的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想
为指导,围绕“抓落实、重提高、促发展”的方针,认真贯彻落实中央和省有关会议精神,克服困难,抢抓发展机遇,促进了社会经济协调、健康地发展。
综合经济实力不断增强,三大产业结构优化调整。2005年地区GDP达到34. 17亿元(现行价,下同),比2000年的16.93亿元增加17.24亿元,人均GDP 7 118元,比2000 年的4 422元增加3 665元;地方财政收人1.85亿元,比2000 年的8 417万元翻一番,实现跨越式发展。经济调整实现了由农业占主导地位向工业占主导地位的重大突破,开始跨入初级工业化阶段。产业结构明显优化,第二产业已成为推动民族地区经济快速发展的主导力量。
特色经济和绿色农业效益逐步提高。“十五”期间克服了非典疫情和自然灾害的影响,农业稳步发展。2005年,民族地区粮食作物播种总面积达3.6公顷,粮食总产量为17万吨,农业总产值6.6亿元,年均增长3.4%。围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,以市场为导向,把发展农业基地、创办龙头企业、优化与发展“一乡一品”特色经济、培植种养大户及农民增收有机结合起来,促进传统农业逐步向现代农业迈进。经过5年的发展,建立了有机稻、蔬菜、水果、药材、茶叶等绿色食品生产基地,催生了21个龙头企业,提升农业产业化经营水平。
招商引资成果喜人,工业主导地位日益凸显。通过更新招商理念、完善招商工作程序和制度、改善软硬环境,取得了招商引资的丰硕成果。5年来共引进项目181个,累计引进资金46亿元,实际利用外资近4亿元,共引进外来企业近200家,比“九五”时期翻两番,有效解决了经济发展投人不足的问题。2005年,全社会固定资产投资16.8亿元,“十五”期间累计社会固定资产总投资97.06亿元,比“九五”期间增加62亿元,增长近80% 。2005年,社会消费品零售总额达8.3亿元,工业产值达15亿元,接待游客100万人次,旅游综合收人超过1.5亿元。
交通基础设施建设加快发展。到2005年,新建、改建公路730公里,其中新建、改建乡村道路及硬化道路257.58公里,行政村已硬化公路里程531.86公里。地区公路通车里程达2 778.2公里,其中等级公路942.9公里,公路密度达到60公里/百平方公里,京珠高速公路贯通乳源境内,大大改善了区位投资环境。邮电通信业进一步发展,市话交换机扩容量达9.93万门,固定电话用户达7.4万户,移动电话用户达8.83万户,互联网用户超过1万人,城乡电话普及率达70%以上,邮路总长度1 988公里,农村投递线路总长2 518公里。“十五”期间新增水力发电站311座,新增装机容量44.94万千瓦。至2005年,建成水电站785座,发电装机容量88.21万千瓦。兴建架设一批220千伏、110千伏、35千伏安输变电站,基本完成第三期农村电网改造,电力“卡脖子”问题逐步缓解。
扶贫成效显著,人民生活水平有所提高。“十五”期间,看病难、饮水难、读书难、行路难、住房难和就业难“六难”问题逐步解决。每年从高寒山区、石灰岩地区实施搬迁的贫困少数民族群众900多户、5 000余人,农房改造1 900多户,新增住宅面积15万平方米,有7个贫困乡镇、34个村以及贫困人口3 690户、14 760人实现脱贫。据统计,5年来,民族地区农村富余劳动力转移达10万人,劳务经济近8亿元,农民贴现增收47%来源于劳务输出。2005年,城镇在岗职工工资收人平均14203.5元,农村居民年人均纯收人2 837元,扣除物价上涨因素,年均分别增长8.3%和1.46%。
【社会发展】 “十五”期间,广东省认真贯彻落实党和国家关于发展民族科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业的方针政策,采取特殊政策和切实可行的措施,加大扶持力度,使少数民族各项社会事业协调发展,人民生活水平进一步提高。
民族教育事业得到较快发展。一是学校规模不断扩大,办学条件得到根本改善。2002-2005年,省财政共拨出专款2.7亿元,为3个自治县新建小学34所,新建、扩建、调整项目学校59所,改造生活设施学校5所;3个自治县投人2亿多元,分别新建了一所占地200多亩、规模3001)多人的独立高级中学。至2005年底,广东省民族地区有中小学校279所,其中完小233所,九年一贯制学校8所,初中34所,高中4所。大部分完小以上学校教学用房实现楼房化,学校成为民族地区亮丽的风景线。现有在
校学生92 687人,其中小学57 233人,初中29 683人,普通高中5 771人。二是师资队伍整体水平明显提高。广东省民族地区现有专任教师5 270人,其中小学3 213人,初中1 723人,高中334人。通过公开招聘、加大培训力度和鼓励教师进修等方式,使师资队伍的整体水平明显提高,如2005年连山瑶族壮族自治县初中、高
中教师学历达标率分别为96.3%和75.78%。三是“两基”成果得到巩固。到2005年秋季学期,民族地区义务教育享受“两免一补”政策(除免收书杂费外,小学生每人每月补助60元,初中生80元)的共有55 648人;3个自治县和7个民族乡义务教育阶段学生巩固率和小学生升学率均超全省平均水平。2005年9月,3个自治县小学适龄儿童人学率达到100%,在校生年辍学率小学在0.5%以下,初中在2.8%以下;3个自治县初中阶段入学率为100%。四是教育信息化水平和教学质量显著提高。目前,广东3个
自治县中心小学以上都开设了计算机课,计算机开课学生覆盖率已超过山区平均水平;高考成绩逐年提高,2005年高考上线率为77%。五是举办“广东省少数民族学生升大补习班”。自2003年以来,连续3年发动宗教界捐资举办“广东省少数民族学生升大补习班”,共110名当年高考少数民族落榜生参加升大补习班,补习后升学率达93%以上。
医疗卫生保障体系进一步完善。一是公共卫生基础设施建设和医疗设备配置达到新水平。二是爱国卫生和健康教育事业实现新突破。新建和改造饮水工程及一批厕所,基本形成健康教育组织网络,各中、小学校建康教育开课率达100%。三是政府补助,推动新型农村合作医疗工作上新台阶,2005年民族地区医疗普及率达56%。
加强民族地区文化体育基础设施建设。3个自治县基本消灭了行政村广播电视盲点问题,加快“广播电视村村通工程”进程;在民族地区开展“广东省流动演出(瑶山行)”活动,极大地丰富了各族群众的文化生活。第八届全国少数民族传统体育运动会定于2007年在广州市举行,广东省正在第七届全国少数民族传统体育运动会获得好成绩的基础上,积极做好第八届全国少数民族传统体育运动会的协办、承办工作,支持少数民族龙舟等基地、场馆建设,推动少数民族传统体育事业的发展。乳源瑶族自治县投资近3000万元,新建的民族体育馆于
2005年底竣工投入使用。
(撰稿 黄春霞 审稿 李秀英)
广西壮族自治区
【民族经济】 2005年,广西国民经济和社会发展取得重大成就。一年来,全区各族人民在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,全面落实科学发展观,千方百计保持近年来经济快速、健康发展的好势头,经济增长进一步加快,全区人均生产总值和人均财政收入“双过千”发展目标顺利实现,综合经济实力进一步增强,经济结构进一步优化,重点领域建设进一步加强,对外开放进一步扩大,各项社会事业进一步发展,城乡居民生活水平进一步提高。
经济总量突破4 000亿元。据初步核算,广西生产总值在2004年突破3000亿元基础上,再上新台阶,突破4000亿元,达到4063.30亿元,
按可比价格计算,比上年增长12.7%,增幅创1995年以来最高水平。2002年以来,广西生产总值增长已连续四年保持在两位数以上,分别为10.5%, 10.2%, 11.8%和12.7%,近两年保持在11%以上,经济运行的稳定性进一步增强。从三次产业看,第一产业增加值902.56亿元,增长6.9%;第二产业增加值1 505.04亿元,增长18.5%;第三产业增加值1 655.70亿元,增
长10.2%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为22.2%, 37.0%和40.8%,其中,第一产业比重比上年下降1.4个百分点;第二产业和第三产业分别提高0.6和0.8个百分点。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为11.8%、56.2%和32.0%。
人均生产总值越过1 000美元。按常住人口计算,全区人均生产总值达到8 762元,增长11.8%,增幅创1995年以来最高水平。按现行汇率1美元兑换8.11元人民币计算,全区人均生产总值在2004年越过800美元基础上,又越过1 000 美元,达到1 080美元(按原汇率1美元兑8.28元人民币计算,人均生产总值达到1 058美元),标志着广西经济发展进人了新阶段,综合经济实力进一步增强。
市场物价全面回落。初步统计,全区居民消费价格总水平比上年上涨2.4%,同比回落2.0个百分点。分城乡看,城市上涨3.0%;农村上涨1.6%。从商品大类看,食品类上涨2.7%;娱乐教育文化用品及服务类上涨6.6%;居住类上涨4.0%;交通和通讯类上涨1.1%;医疗保健及个人用品上涨0.2%;烟酒及用品类下降0.1%;衣着类下降2.9%;家庭设备用品及服务下降0.1%。工业品出厂价格上涨4.9%,回落4.8个百分点;原材料燃料动力购进价格上涨8.2%,回落8.1个百分点;农产品生产价格上涨0.1%,回落18.8个百分点;固定资产投资价格上涨1.4%,回落3.2个百分点;商品零售价格上涨1.1%,回落2.8个百分点。
城镇新增就业超过预期目标。初步统计,年末全区就业人员2 703万人,增长2.0%。城镇新增就业23.51万人,增长4.4%,城镇新增就业人数超过20万人的预期目标。年末城镇登记失业率4.15%。城镇单位在岗职工年平均工资15 461元,比上年增加1 882元,增长13.9%。
人均财政收人越过1 000元人民币。据初步统计,全年财政收入达到475.37亿元,增长17.7%,其中,一般预算收入283.03亿元,增长19.0%。一般预算支出609.75亿元,增长20.2%。按常住人口计算,全区人均财政收人超过1 000元人民币,达到1 025元,标志着广西财政实力进一步增强。
农业生产较快增长。全年农林牧渔业总产值1 442.1亿元,增长7.3%。其中,农业产值709.6亿元,增长5.6%;林业产值61.4亿元,增长6.5%;牧业产值508. 1亿元,增长10.8%;渔业产值143.4亿元,增长4.9%;农林牧渔服务业产值19.6亿元,增长1.1%。
粮食种植面积3 350.9千公顷,增长1.1%。粮食产量1 516.3万吨,增长2.9%,是2000年以来首次实现恢复性增长。其中,稻谷产量1 188.1万吨,增长1.8%;玉米产量207.3万吨,增长7.3%。油料产量63.2万吨,增长8.3%。甘蔗种植面积747.6千公顷,增长3.3%;甘蔗总产量5 154.7万吨,增长3. 0% 。蔬菜种植面积1 094.4千公顷,增长6.7%;蔬菜产量2 118.4万吨,增长9.4%。园林水果产量571.6万吨,增长8.6%。其中,荔枝产量33.5万吨,减产8.9%;龙眼产量38.2万吨,增长8.4%;香蕉产量107.4万吨,增长8.9%。
生猪出栏3 852.8万头,增长7.4%;肉牛出栏188.5万头,增长11.2%;肉羊出栏254.8万只,增长13.8%;家禽出笼6.5亿只,增长13.3%。肉类总产量418.6万吨,增长9.3%。其中,猪肉产量300.0万吨,增长7.8%;牛肉产量17.0万吨,增长11.4%;羊肉产量3.7万吨,增长13.8%;禽肉产量95.1万吨,增长13.6%。牛奶产量5.4万吨,增长11.1 %。蚕茧产量14.8万吨,增长38.2%。
渔业生产平稳发展。水产品产量284.2万
吨,增长3.6%。其中,海水产品产量174.0万吨,增长1.6%;淡水产品产量110.2万吨,增长6.9%。
农业结构调整稳步推进。优质农产品种植面积继续扩大,优质稻面积所占比重比上年提高6个百分点,高产、高糖、优质蔗种植面积继续扩大,比上年提高14.3个百分点。桑蚕、中药材和烟叶等优质农产品区域化布局更趋明显。
农业生产条件进一步改善。年末全区农业机械总动力1 909.6万千瓦,增长5.3%。新增有效灌溉面积11.5千公顷;新增节水灌溉面积12.0千公顷。
工业生产快速增长。初步统计,全年全部工业增加值1 263.02亿元,增长18.9%,增幅创1995年以来最高水平。全部工业对经济增长的贡献率达到47.6%,创1999年以来最高水平,工业对经济增长的主导作用进一步增强。全部国有工业及年产品销售收人500万元以上的非国有工业企业(简称规模以上工业,下同)增加值833.12亿元,增长22.8%。在规模以上工业中,国有及国有控股企业增加值444.53亿元,增长14.9%;大中型企业增加值517.18亿元,增长10.7%。规模以上工业总产值2537.12亿元,增长25.3%;产品销售率97.9%;工业新产品产值288.02亿元,增长1.1%;工业品出口交货值148.45亿元,增长28.0%。规模以上轻工业增加值272.09亿元,增长19.5%;重工业增加值561.03亿元,增长24.4%。优势产业成为主要推动力。其中,黑色金属冶炼及压延加工业完成增加值89.08亿元,增长39.0%;电力生产和供应业完成增加值122.53亿元,增长31.7%;交通运输设备制造业完成增加值83.54亿元,增长13.5%;有色金属冶炼及压延加工业完成增加值64.0亿元,增长15.4%;非金属矿物制品业完成增加值46.63亿元,增长31.2%;化学原料及化学制品制造业完成增加值56.03亿元,增长22.2%;农副食品加工业完成增加值91.9亿元,增长8.7%。以上优势产业对规模以上工业增长的贡献率达到67%,拉动规模以上工业增长15.2个百分点。国有企业完成增加值218.39亿元,增长18.1%;集体企业完成增加值21.50亿元,增长14.3%;股份合作制企业完成增加值8.65亿元,增长9.2%;股份制企业完成增加值390.39亿元,增长22.9%;外商及港澳台投资企业完成增加值162.46亿元,增长25.9%;其他经济类型企业完成增加值31.73亿元,增长56.4%。除成品糖外,钢材、汽车、发电量、水泥和氧化铝等工业产品产量创历史最高纪录。钢材产量519.88万吨,增长37.9%;汽车产量37.72万辆,增长32.5%;发电量446.04亿千瓦小时,增长19.4%,其中火电250.22亿千瓦小时,增长24.2%;水泥产量3 306.13万吨,增长17.6%;氧化铝产量92.46万吨,增长0.8%;成品糖产量504.34万吨,下降16.9%。
利润总额创历史最高水平。全年规模以上工业经济效益综合指数达到157,提高4.5点;产品销售收人2448.7亿元,增长24.7%;利税总额289.3亿元,增长13.5%,其中税金156.67亿元,增长19.0%;盈亏相抵后实现利
润总额132.7亿元,增长7.6%,利润总额在2004年突破100亿元基础上,再创历史最高水平。
建筑业快速增长。初步统计,全年建筑业完成增加值242.02亿元,增长16.8%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现利润总额9.70亿元,增长12.0%;上缴税金
13.64亿元,增长5.9%。全年房屋施工面积8 322.72万平方米,增长25.7%;房屋竣工面积3 832.87万平方米,增长34.0%。
固定资产投资总量和增量均创历史新高。初步统计,全年全社会固定资产投资完成1 775.94亿元,比上年增加512.28亿元,增长40.5%,投资总量和年新增量均创最高纪录,投资增幅创1994年以来最高水平。投资对经济增长的贡献率超过70%,创1994年以来最高水平。城镇固定资产投资1 595.69亿元,增长42.2%。其中,基本建设投资904.54亿元,增
长44.3%;更新改造投资275.77亿元,增长38.9%;房地产开发投资287.02亿元,增长35.6%;工业技改投资完成222.82亿元,增长53.6%,比上年提高27.9个百分点。
非国有投资增长明显加快。全区国有单位投资完成709.54亿元,增长31.5%;非国有单位完成投资额1 066.4亿元,增长47.2%,比上年提高11.9个百分点。
三次产业投资快速增长。在城镇固定资产投资中,第一产业完成投资42.99亿元,增长98.3%;第二产业完成投资573.77亿元,增长48.6%,其中工业完成投资568.46亿元,增长48.3%;第三产业完成投资978.93亿元,增长37.1%。
重大项目投资带动作用增强。自治区统筹推进的重大项目有67项实现新开工,完成投资510亿元。沿海基础设施建设大会战进展顺利;龙滩水电站等在建项目加快推进;上汽通用五菱年产30万台发动机等重大技改项目开工建设;南友高速公路、北海电厂等一批重点项目建成投产;华银氧化铝一期、平果铝氧化铝三期、金桂浆纸业一期、钦州电厂、防城港电厂等一批重大项目先后获国家核准或审批,并陆续开工建设。
基础性行业投资继续加强。城镇基础设施完成投资655.56亿元,增长35.5%。其中,电力、燃气及水的生产供应业完成投资193.18亿元,增长18.6%;交通、运输、仓储及邮政业完成投资223.83亿元,增长46.4%;水利、环境和公共设施管理业完成投资188.18亿元,增长37.8%。教育完成投资40.54亿元,增长57.3%。
国家宏观调控的重点领域投人回落。钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业投资44.87亿元,增长30.4%,增幅比上年回落7.6个百分点;水泥行业投资33.94亿元,增长71%,增幅比上年回落54.8个百分点;电力投资176.05亿元,增长17.3%,比上年回落20.1个百分点。
投资新增生产能力显著。年内新建公路2 437公里,其中,新增高速公路253公里,港口万吨级码头泊位新增吞吐能力140万吨,新增发电机组容量145万千瓦,新增数字蜂窝移动电话交换机容量270万户。
消费市场持续旺盛。初步统计,全年社会消费品零售总额1 397.02亿元,增长14.3%,增幅创1997年以来最高水平。分所有制看,国有经济实现消费品零售额93.71亿元,增长11. 0% ;集体经济实现消费品零售额48.66亿元,增长10.6%;私营经济实现消费品零售额131.97亿元,增长16.3%;个体经济实现消费品零售额901.32亿元,增长13.8%;联营经济实现消费
品零售额1.56亿元,下降16.5%;股份制经济实现消费品零售额156.98亿元,增长18.6% ;外商投资经济实现消费品零售额10.35亿元,增长11.1%;港澳台投资经济实现消费品零售额2.05亿元,增长25.8%;其他经济实现消费品零售额50.42亿元,增长17.4%。
农村消费市场明显加快。城市消费品零售额819.16亿元,增长14.7%;县及县以下消费品零售额577.86亿元,增长13.7%,比上年提高2.9个百分点。
批发零售贸易业和餐饮业呈现双旺。批发零售贸易业实现零售额1 203.69亿元,增长14.2%;餐饮业实现零售额166.50亿元,增长15.2%。
限额以上商业企业带动作用增强。限额以上批发零售贸易、餐饮企业实现零售额321.21亿元,增长17.2%;占全区社会消费品零售总额的比重达 23.0%,比上年提高0.6个百分点。
消费热点持续看好。在限额以上批发零售贸易业中,家具类零售额0.16亿元,增长1.5倍;家用电器和音响器材类零售额27.82亿元,增长23.8%;石油及制品类零售额74.67亿元,增长24.2%;体育娱乐用品类零售额1.98亿元,增长20.0%;汽车类零售额71.85亿元,增长12.3%;通讯器材类零售额9.44亿元,增长11.7%。
外贸出口快速增长。出口总额和进口总额
双双创历年最高纪录。据统计,全年外贸进出口总额51.83亿美元,增长20.9%。其中,出口总额28.77亿美元,增长20.1%,延续2002年以来快速增长的好势头;进口总额23.06亿美元,增长21.8%。从出口构成看,初级产品出口4.18亿美元,增长10.4%;工业制品出口24.59亿美元,增长21.9%。从出口贸易方式看,一般贸易出口20.59亿美元,增长19. 6% ;来料加工出口1.66亿美元,增长25.3%;进料加工出口2.75亿美元,增长1.2%;边境小额贸易出口3.77亿美元,增长39.4% 。
对主要国家和地区出口形势良好。对亚洲出口17.33亿美元,增长17.2%,其中,对东盟出口8.31亿美元,增长30.5%,在东盟国家中对越南出口6.44亿美元,增长41.7%;对香港出口3.02亿美元,增长5.8%;对日本出口2.80亿美元,增长10.2%;对韩国出口0.96亿美元,增长10.4%。对非洲出口0.85亿美元,增长27.3%。对欧洲出口5.54亿美元,增长28.4%。其中,对俄罗斯出口0.15亿美元,增
长54.0%;对欧盟出口5.17亿美元,增长29.0%。对拉丁美洲出口0.73亿美元,增长24.0%。对北美洲出口3.50亿美元,增长15.8%,其中对美国出口3.28亿美元,增长16.7%。对大洋洲出口0.83亿美元,增长42.3%。
区域合作和招商引资成效显著。举全区之力成功举办了第二届中国一东盟博览会和中国一东盟商务与投资峰会,进一步深化了与广东、浙江、贵州、香港、澳门、台湾以及东盟各
国的合作,国际国内区域合作取得新进展。据初步统计,全年外商直接投资额3.79亿美元,增长28.0%;区外境内招商引资项目实际到位资金414.5亿元,增长65%。
对外承包工程和劳务合作取得新进展。全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额1 233万美元,下降74.2%;对外承包工程和劳务合作完成营业额 2 503万美元,增长24.9%。
交通、邮电、房地产和旅游业稳步提高。全年全区交通、运输、仓储业和邮电通信业完成增加值312.42亿元,增长9.3%;房地产业完成增加值133.19亿元,增长6.8%;其他服务业完成增加值652.43亿元,增长11.5%。
交通运输能力稳步提高。广西境内铁路营运里程2 751公里,公路通车里程62 024公里,其中高速公路1 410公里。全年完成货运量4.02亿吨,增长8.8%,其中,民航货邮运输量增长15.6%;货物周转量1 194.34亿吨公里,增长9.2%,其中铁路、公路和水运分别增长9.1%、4.7%和17.6%。全年完成客运量5.24亿人次,增长7.1%;旅客周转量589. 18亿人公里,增长11.5%,其中铁路和公路分别增长12.8%和11.2%。全区港口货物吞吐量6 876万吨,增长24.2%,其中外贸货物吞吐量2 700万吨,增长24.1%。年末民用汽车保有量63.61万辆,增长19.9%,其中轿车16.03万辆,增长42.0%。年末私人汽车保有量33.49万辆,增长22.8%。
邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量(按2000年不变价格计算)327.62亿元,增长22.3%。其中,电信业务总量315.9亿元,增长22.9%;邮政业务总量11.72亿元,增长7.3%。年末局用交换机总容量1 283万门,增长15.6%,其中本年新增局用交换机总容量173万门,下降36.6%。年末固定电话用户869万户,增长7.2%。其中,城市电话用户558万户,增长2.2%;乡村电话用户311万户,增长17.4%。年末移动电话用户1 021万户,增长16.7%,其中本年新增移动电话用户146万户,下降35.1%。电话普及率达每百人39. 17部,增长10.0%。
房地产业平稳发展。全年商品房销售面积1 046.82万平方米,增长12.1%,其中,住宅销售面积952.72万平方米,增长13.1%;商品房销售额213.25亿元,增长12.7%,其中住宅销售额172.46亿元,增长13.3%。
旅游业发展势头强劲。国内旅游人数创历史新高。全年国内游客达到6 493万人次,增长17.7%;国内旅游收入277.8亿元,增长
20.2%。接待国际旅游人数和旅游收人双双创历史新高,全年接待国际旅游人数146.16万人次,增长29.9%,其中港澳游客19.71万人次,增长22.7%;台湾游客38.85万人次,增长31.6%;华侨游客0.29万人次,增长69.2%;国外游客87.31万人次,增长30.8%。国际旅游收人3.20亿美元,增长31.6%。
金融机构存货款稳定增加。年末全区金融机构各项人民币存款余额4202.84亿元,比年初增长13.4%。其中,企业存款余额1 012.46亿元,比年初增长5.2%;城乡居民储蓄存款余额2561.34亿元,比年初增长14.3%。金融机构各项人民币贷款余额3 056.86亿元,比年初增长17.0%。其中,短期贷款1 146.90亿元,比年初
增长19.4%;中长期贷款1 811.76亿元,比年初增长16.4%。
证券业发展良好。年末全区上市公司22家,上市公司股票市价总值265.14亿元。
保险事业快速发展。全年保费收人73. 17亿元,增长10.2%。其中,财产险保费收人22.64亿元,增长12.6%;寿险保费收人42.84亿元,增长8.4%;健康险和意外伤害险保费收人7.69亿元,增长13.4%。全年赔付额16.93亿元,增长19.1%。其中,财产险赔款11.27亿元,增长34.4%;寿险给付2.94亿元,下降13.4%;健康险和意外伤害险给付2.72亿元,增长11.9%。
【社会发展】 各级各类教育进一步发展。研究生教育中,招生数0.46万人,增长27%;在学研究生1.07万人,增长36.8%;毕业生0.17万人,增长11.5%。普通高等教育中,招生数11.67万人,增长11.8%;在校生33.83万人,增长20.4%;毕业生6.49万人,增长29%。中等职业教育中,招生数14.84万人,增长16.9%;在校生37.02万人,增长7.6%;毕业生9.95万人,增长11.9%。普通高中教育中,招生数25.69万人,增长4.9%;在校生69.96万人,增长7.4%;毕业生19.35万人,增长17.2%。初中教育中,招生数81.37万人,下降4.6%;在校生233.91万人,下降3%;毕业生74.54万人,下降0.3%。普通小学教育中,招生数73.46万人,下降3%;在校生452.79万人,下降3.8%;毕业生84.42万人,下降5.5%。特殊教育中,招生数0.16万人,下降30.4%;在校生1.28万人,下降18.5%。幼儿园在园幼儿88.78万人。
科学研究与技术开发取得新成果。年末全区城镇单位各类专业技术人员94.59万人,增长0.77%。全年国家安排科技攻关计划项目5项,"863计划”项目2项,高技术产业化示范工程项目7项。取得省部级以上科技成果399项,增长20.2%。其中,应用技术成果381项,增长22.5%;软科学成果7项,下降50%;基础理论成果11项,增长57.1%。专利申请量2 379件,授权专利1 225件,共签订技术合同558项,技术合同成交金额9.41亿元。
文化事业不断繁荣。年末全区有各种艺术表演团体118个,公共图书馆95个,文化馆100个,博物馆49个,各级各类档案馆139个。全国性和省级报纸出版量5.8亿份;期刊出版量0.6亿册,增长9.7%;图书出版量1.8亿册(张)。全区共有电视台15座,广播电台14座,中短波广播发射台和转播台21座。电视综合人口覆盖率93.5%,广播综合人口覆盖率88.7% 。有线电视用户450.03万户,增长54.6%。有线数字电视用户9万户。
卫生保健事业进一步加强。全区共有卫生机构9 291个,增长2.9%,其中医院、卫生院1 753个,下降1.3%。妇幼保健院(所、站)103个。专科疾病防治院(所、站)62个,下降10.1%。医院、卫生院床位数8.7万张,增长2.0%。卫生技术人员12.9万人,增长3%,其中执业医师和执业助理医师5.47万人,增长2.3%;注册护士4.45万人,增长2.8%。全区疾病预防控制中心(防疫站)106个,疾病预防控制中心(防疫站)卫生技术人员4 839人。卫生监督检验机构62个,增长63.2%;卫生监督
检验机构卫生技术人员795人,增长31%。乡镇卫生院1 295个,乡镇卫生院床位数2.09万张,乡镇卫生院卫生技术人员2.82万人。开展新型农村合作医疗试点工作的县(市)巧个,覆盖农村人口数1 857.3万人,实际参加农村合作医疗的农民484. 18万人。
体育事业取得新成绩。在国际重大比赛中,广西体育健儿共获得世界冠军6个,创世界纪录3项。体育基础设施和群众运动场所增加,群众健身活动蓬勃开展,各族人民体质不断提高。
人口保持低速增长。年末全区总人口4 925万人,增长0.74%。全年出生人口70万人,人口出生率14.26‰;死亡人口30万人,死亡率6.09‰。全年净增人口36万人,人口自然增长
率8.17‰。按城乡分,城镇人口1 656万人,增长6.84%,占总人口33.62%;乡村人口3 269万人,下降2.1 %,占总人口66.38%。按性别分,男性人口2 587万人,增长1.09%,占52.53%;女性人口2 338万人,增长0.34%,占
47.47%。按年龄分,0~14岁人口1 170万人,增长8.03%,占总人口23.76% ;15~64岁人口3 284万人,下降2.93%,占66. 68 % ; 65岁及以上人口471万人,占9.56% 。
城乡居民收入实现较快增加。全年城镇居民人均可支配收入8916.8元,比上年增加739.3元,增长9.0%;农民人均纯收人2494.7元,比上年增加189.5元,增长8.2%。城镇居民人均消费性支出6426.2元,增长9.6%。其中,食品类支出2730.9元,增长5.8%;衣着类支出469.8元,增长25.6%;家庭设备用品及服务类支出379.4元,增长13.1%;医疗保健类支出381.7元,增长4.3%;交通和通讯类支出647.7元,增长12.3%;娱乐教育文化用品及服务类支出866.1元,增长6.1%;居住类支出736.5元,增长19.5%;杂项商品和服务类支出214.1元,增长9.0%。城镇居民家庭恩格尔系数为42.5%,比上年下降1.5个百分点。农民人均现金支出2349.6元,增长21.8%。其中,食品类支出1 186.7元,增长13.3%;衣着类支出79.5
元,增长23.4%;家庭设备用品及服务类支出95.5元,增长47.2%;医疗保健类支出123.4元,增长47.5%;交通和通讯类支出214.1元,增长52.8%;娱乐教育文化用品及服务类支出226.4元,增长26.6%;居住类支出379.6元,增长21.9%;杂项商品和服务类支出44.4元,增长18.1%。农村居民家庭恩格尔系数为51.0%,比上年下降3.3个百分点。
城乡居民居住条件不断改善。城镇居民人均居住面积25.23平方米,比上年增长2.7%;农村居民人均居住面积27平方米,增加0.1平方米。
社会保障和福利事业进一步发展。年末全区参加基本养老保险人数288.61万人,增长3.3%,其中在职职工215.29万人,增长2.97%;离退休人员73.32万人,增长4.41%。参加失业保险人数219.89万人,下降2.86% 。参加医疗保险人数285.9万人,增长5.0%。企业参加基本养老保险离退休人员72.09万人,增长3.7%。年末国有企业下岗职工进人再就业服务中心0.08万人,下降65.2%。领取失业保险金人数16.12万人,增长5.4%。
城市建设继续推进。全区供水综合生产能力达到916万立方米/日,增长3.3%;污水集中处理能力57.85万立方米/日;污水集中处理率6.73%,提高0.43个百分点;生活垃圾无害化处理率36%,提高1.46个百分点。城市燃气普及率73.5%,提高1.22个百分点;城市道路长度7 525公里,增长4.7%。新增公共交通运营车辆920标台。新建了一批绿地广场和游园绿地,城市公共绿地面积7 370公顷,增长6.0%;人均公共绿地面积6.19平方米,增长2%。
资源管理取得成效。全年生态退耕8.22万公顷。水资源总量1 741.3亿立方米,人均水资源3 536立方米。全区森林面积981.91万公顷,森林覆盖率41.33%。活立木总蓄积量4.02亿立方米。森林蓄积量3.64亿立方米。
环境保护力度加大。年末全区建成城市烟尘控制区86个,比上年增加6个,增长7.5%,
面积1 227. 1平方公里,增长8.3%;建成城市噪声达标区60个,比上年增加3个,增长5.3%,面积达514平方公里,增长11.9%。全区已获批准的国家级生态示范区9个,面积744.5万公顷。全区建成各类自然保护区72个,比上年增加3个,其中国家级自然保护区11个。自然保护区面积达到151.5万公顷,增长0.7%。
(撰稿 梅菊 审稿 粟永华)
海南省
【民族经济】 2005年,海南省民族自治地方在海南省委、省政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,紧紧抓住在创新中加快发展这一主题,按照海南省“一省两地”产业发展战略,着力打造产业特色,加快产业结构的调整升级,战胜持续干旱和“达维”强台风等重大自然灾害,国民经济保持较快增长。
经济总量逐步增强。据统计,全年完成生产总值(GDP) 82.52亿元,按可比价格计算,比上年增长7.9%。其中,第一产业增加值41.52亿元,比上年增长5.1%;第二产业增加值17.84亿元,比上年增长12.7%;第三产业增加值23.16亿元,比上年增长9.6%。从三次产业构成看,第一产业所占比重有所下降,第二产业和第三产业所占比重有所上升。第一产业增加值占生产总值的比重由上年的52.8%降低到50.3%,下降2.5个百分点;第二产业增加值占生产总值的比重由19.5%提高到21.6%,上升2.1个百分点;第三产业增加值占生产总值的比重由27.7%提高到28.1%,上升0.4个百分点。从三次产业对经济增长的贡献率看,第一产业对经济增长贡献率为34.8%,拉动GDP增长2.7个百分点;第二产业对经济增长贡献率为31.0%,拉动GDP增长2.5个百分点;第三产业对经济增长贡献率为34.2%,拉动GDP增长2.7个百分点。
农业经济持续增长。全年完成农业增加值41.52亿元,按可比价格计算,比上年增长5.1%;完成农林牧渔业总产值66.72亿元,按可比价格计算,比上年增长8.2%。主要农产品结构进一步优化。全年粮食产量34.23万吨,比上年下降26.7%;油料产量2.15万吨,比上年下降1.5%;糖料产量54.32万吨,比上年下降39.1%;水果产量44.04万吨,比上年增长31.4%。畜牧业保持快速增长。全年肉类总产量6.68万吨,比上年增长9.1%,其中,猪牛羊肉总产量5.53万吨,比上年增长10.2%。年末生猪存栏量54.46万头,比上年下降1.3%;牛存栏量35.83万头,比上年下降2.0%;羊存栏量16.17万只,比上年增长1.1%。渔业得到较快发展。水产品产量18.84万吨,比上年增长6.9%。农业生产条件继续得到改善。年末农业机械总动力44.02万千瓦,比上年增长11.0%;农用化肥施用量(折纯量)6.45万吨,比上年下降34.7%;农村用电量4229.63万千瓦小时,比上年增长7.8%;地膜使用量57.3吨,比上年增长16.9%;农田有效灌溉面积3.92万公顷,比上年增长1.0%。
工业经济保持增长势头,经济效益明显提高。全年完成工业增加值14.04亿元。全部国有及规模以上非国有工业企业完成总产值29.97亿元,按可比价格计算,比上年增长5.9%。分轻重工业看,轻工业完成总产值4.17亿元,重工业完成总产值25.80亿元。分经济类型看,国有企业完成总产值15.69亿元,集体企业完成总产值0.22亿元,股份合作企业完成总产值0.60亿元,其他经济类型企业完成总产值13.46亿元。在国有及规模以上非国有工业企业中,全员劳动生产率为76 113元/人,比上年增加17 962元/人;资产负债率为43.9%,比上年降低35.5个百分点;工业增加值率为52.8%,比上年提高6.7个百分点;产品销售率为99.2%,比上年降低0.3个百分点;工业产品销售利润率为18.4%,比上年提高3.5个百分点;利润总额为
5.47亿元,比上年增加1.71亿元;实现利税6. 13亿元,比上年增长52.8%。亏损企业单位数由上年的46个减少到39个,亏损企业亏损总额由上年的7069万元减少到5 662万元,减亏1 407万元。工业产品产量有增有减,品种结构不断优化。在主要工业产品中,原盐产量11.85万吨,比上年增长1.2倍;食糖产量7.31万吨,比上年下降41.7%;发电量1.51亿千瓦小时,比上年下降20.8%;生铁产量4.50万吨,比上年增长3.7%;水泥产量142.40万吨,比上年增长8.2%。
建筑业平稳发展。建筑业全年完成增加值3.79亿元。建筑企业房屋建筑施工面积10.66万平方米,比上年下降31.8%;建筑企业房屋建筑竣工面积3.40万平方米,比上年下降75.4%。建筑企业全年实现利润总额—182万元,比上年增亏130.5万元。
固定资产投资继续保持增长。全年全社会完成固定资产投资19.93亿元,比上年增长5.9%。按城乡分,城镇固定资产投资完成15.42亿元,比上年增长7.2%;农村固定资产投资完成4.51亿元,比上年增长69.9%。按经济类型分,国有经济投资10.80亿元,比上年增长18.3%;集体经济、外商港澳台投资经济和其他经济投资9.13亿元,比上年下降1.3% 。重点建设项目进展顺利。年内,乐东气田开发工程、毛拉洞水电站工程等海南省重点建设项目进展顺利。工业、热带高效农业、基础设施和旅游服务业成为投资新热点。1月,由昌江磊鑫冶金材料有限公司投资2200万元兴建的烧结选矿厂在昌江黎族自治县建成投产,可年产铁精粉12万吨、球团矿12万吨,年产值可达1亿多元;乐东莺歌海高科技开发有限公司投资4 550万元在乐东黎族自治县佛罗镇兴建万亩木薯种植加工基地。2月,保亭黎族苗族自治县保城河水闸枢纽工程竣工并投入使用,工程总投资1 137万元。8月,由中油深圳石油实业有限公司、山东日照荣信水产食品集团公司、美国ITC公司共同投资兴建的陵水中油深海网箱养殖基地水产食品加工厂暨渔产品交易码头在陵水黎族自治县新村港开工建设,项目总投资1亿元;
由海南泰林食品有限公司投资近1 000万元兴建的芒果综合加工冷冻厂在昌江黎族自治县建成投产;琼中黎族苗族自治县县城供水系统改扩建工程动工,工程计划总投资2 540万元。11月,琼中海迅农业开发有限公司乌石冷冻厂、琼中绿橙综合加工厂、琼中绿橙大平加工厂建成投产,总投资额达1 030多万元。12月,陵水新大桥动工兴建,总投资达1 880万元;国投海南水泥有限公司二期百万吨技改扩建工程在昌江黎族自治县投产,工程总投资达3.1亿元,可年产水泥200万吨,年产值逾6亿元;琼中黎族苗族自治县百花岭风景区公路扩建工程开工,全长5.997公里,工程总投资达679万元。
旅游业保持快速发展。全年接待旅游人数276.86万人次,比上年增长7.3%。旅游总收人13 077万元,比上年增长29.2%。旅游开发建设力度进一步加大,旅游景点建设不断取得新成果。8月,具有浓郁黎族、苗族传统特色的保亭黎族苗族自治县七仙广场和七仙廊桥建成投入使用,总投资达500多万元,成为风景优美的保城河畔的新景观。10月,由保亭大山旅业有限公司投资800万元兴建的保亭黎族苗族自治县七仙岭漂流项目竣工并对游客开放。11月,海南三道圆融旅业有限公司计划投资6 366万元在保亭黎族苗族自治县兴建融热带雨林和黎苗风情于一体的海南热岛达瑟旅游项目,总占地面积达229.9公顷。加快旅游服务设施建设。12月,保亭黎族苗族自治县七仙岭温泉国家森林公园第一家按五星级标准建设的酒店—天上人间热带雨林度假酒店建成试营业,项目总投资1.5亿元,拥有客房268间(套),至此,七仙岭温泉生态旅游区内的度假村达6家。立足自身优势,制定特色鲜明的旅游发展战略。9月,陵水黎族自治县邀请9名国内旅游专家共同研讨陵水黎族自治县旅游发展战略,为加快发展陵水黎族自治县旅游业献计献策,提出了“立足自身优势,走差异化和个性化道路”的发展战略。
开展旅游市场综合整治,加强旅游市场监管。在9月初至年底开展的海南省打击旅游市场“四黑”(黑社、黑导、黑车、黑店)整治活动中,海南省民族自治地方大力开展旅游市场综合整治,重点打击旅游市场“四黑”,维护旅游市场的经营秩序,建立规范旅游市场的长效机制。
交通运输和邮电通信业保持稳步增长。全年交通运输和邮电通信业完成增加值2.18亿元。全年公路客运量4 228万人,比上年增长3.4%;公路货运量1 120万吨,比上年增长3.3%;公路运输旅客周转量12.31亿人公里,比上年增长17.9%;公路运输货物周转量8.59亿吨公里,比上年增长2.4%。年末固定电话用户14.78万户,比上年增长5.6%;年末移动电话用户10.94万户,比上年增长20.9%。每百人拥有固定电话11.12部,比上年增加0.48部;每百人拥有移动电话8.23部,比上年增加1.35部。
财政收支有增有减,金融运行保持平稳。全年地方财政收人3.45亿元,比上年下降7.2%;地方财政支出16.97亿元,比上年增长13.8%。年末全部金融机构各项存款余额79.10亿元,比上年增长15.1%;年末全部金融机构各项贷款余额38.75亿元,比上年增长10. 4% 。城乡储蓄存款年末余额56.67亿元,比上年增长11.0%。其中,定期存款29.46亿元,比上年增长9.4%;活期存款27.21亿元,比上年增长12.5%。
消费品市场稳中趋降。全年社会消费品零售总额14.74亿元,比上年下降13.3%。分行业看,批发零售贸易业零售额11.88亿元,比上年下降14.4%;餐饮业零售额2.35亿元,比上年下降6.6%;其他行业零售额0.51亿元,比上年下降16.4% 。
对外贸易依然保持较低水平,招商引资取得新进展。全年外贸进出口总额8.5万美元,比上年下降9.6%,其中,出口总额8.5万美元,比上年下降9.6%。招商引资工作取得新成绩。
5月,乐东黎族自治县举办经贸合作洽谈项目推介会,推出21个重点招商项目,涉及基础设施建设、工农业开发、能源及旅游商贸开发等,总投资规模达8.3亿元。10月,在2005(上海)海南省介绍会上,香港恒基(中国)集团有限公司计划投资20亿元合作开发陵水黎族自治县香水湾,三亚盈湾旅业有限公司计划投资巧亿元与陵水黎族自治县人民政府合作开发滨海名胜景区。
城乡居民收入进一步提高,生活水平继续得到改善。城镇居民年人均可支配收人6 095元;农村居民年人均纯收人2209元,比上年增长2.0%。城镇居民人均住房面积18平方米;农村居民人均住房面积20平方米,比上年增加2平方米。年内,民族地区茅草房改造工作取得新成绩,共改造茅草房8 010户,建成砖瓦房和平顶房面积53.41万平方米,少数民族受益人口达4.05万人。
【社会发展】 2005年,海南省民族自治地方在海南省委、省政府的领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,加快推进科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护等各项社会事业全面协调发展,取得了显著成绩,为构建和谐海南提供有力支撑。
科技事业加快发展。组织开展科学考察活动。年内,海南省林业局组织国内外专家成立鹦哥岭综合资源野外调查队,分三个阶段在鹦哥岭自然保护区进行综合资源野外调查,初步调查了鹦哥岭自然保护区内包括各种海拔的草坡、灌丛、次生林、原始林、河流等几乎所有生境,调查面积涉及整个保护区的20%左右,共发现高等植物2000多种,占海南高等植物的60%;蝴蝶和蛾类昆虫400多种,占海南已发现总数的70%以上;两栖类动物30多种,占海南已知两栖类动物总数的90%以上;鸟类216种,占海南岛陆生鸟类总数的90%以上;兽类超过海南已知的80%。此外,大量科学新种、中国和海南的新记录尚有待进一步证实和确认。其中,在第一次鹦哥岭综合资源调查工作中,发现并证
实了3个中国新记录物种,1个海南新记录科,6个海南新记录属,17个海南新记录种;第二次鹦哥岭综合资源调查工作,共发现4个新种,3个中国新记录,12个海南新记录;第三次鹦哥岭综合资源野外调查工作,发现1个中国新记录种——大蚕蛾科目,大蚕蛾属“鹦哥王蛾”。科普工作取得好成绩。1月,海南省吊罗山国家森林公园被中国林学会命名为“全国林业科普基地”,对普及和推广林业最新实用技术,促进海南省林业科技的发展产生了积极作用。在4月30日一5月31日举办的海南省首届科技活动月期间,海南省民族自治地方紧紧围绕“科技创新,和谐发展”的活动主题,面向社会公众、面向“三农”、面向青少年开展一系列群众性科普活动。9月,在以“树立科学发展观、共建和谐社会——科学普及,你我共参与”为主题的海南省2005年“全国科普日”活动中,海南省民族自治地方组织开展送科技下乡、科普报告会、科普知识图片巡回展览、开放青少年科普教育基地等一系列科普活动。11月,白沙黎族自治县科协获得“全国农村科普工作先进集体”称号,保亭黎族苗族自治县科协主席王世关、乐东黎族自治县科协主席陈运国、白沙黎族自治县科协主席林世欣获得“全国农村科普工作先进个人”称号。创办各类科技协会,开展科技培训和科技下乡活动。5月,琼中黎族苗族自治县举办“生态农业科技宣传活动”,聘请农业技术专家在湾岭镇、营根镇等地的热带水果基地开展技术服务活动,对130多名种植专业户和技术管理人员进行生态农业技术培训。5月,由共青团海南省委、海南医学院附属医院、海南大学农学院、海南省创新书店共同组织的青年科技志愿者服务队在陵水黎族自治县开展科技下乡活动,免费为当地群众义诊,传授冬季瓜菜等农作物的种植技术,赠送实用科学技术图书2000余册。5月,海南省妇联在保亭黎族苗族自治县开展第九届妇女科技月科技下乡活动,共发放农作物种植、栽培、管理技术方面的书籍和资料2 500册(份),培训少数民族妇女500多人。7月,琼中黎族苗族自治县成立绿橙协会、蜂业协会、黎母山鸡产业协会、林业协会、林下经济协会、养猪协会、沼气协会、荔枝龙眼协会和橡胶产业协会9个农业协会,农民会员人数达500多人。8月,琼中黎族苗族自治县举办蜜蜂产业形势报告会暨养蜂技术培训班,邀请中国农业科学院蜜蜂研究所石巍博士作专题讲座。大力实施科技兴农战略,一批科研成果获奖。乐东柏利生物技术有限公司参与合作完成的“香蕉组培育技术产业化及推广”项目获得2005年度海南省科技成果转化奖特等奖;陵水黎族自治县农业局、乐东黎族自治县农业局参与合作完成的“热带反季节无公害哈密瓜经济型设施大棚生产技术”项目获得2005年度海南省科技成果转化奖一等奖;昌江黎族自治县植保站参与合作完成的“丁草胺、百草枯除草剂大面积推广应用”项目获得2005年度海南省科技成果转化奖二等奖。
教育事业蓬勃发展。全面实施优先发展教育战略,基础教育协调发展。全年普通中学在校学生9.71万人,比上年增长8.4%;小学在校学生20.57万人,比上年增长7.7%。全年教育
经费支出44 763万元,比上年增长52.8%。开展形式多样的经常性助学活动,资助贫困学生上学。2月,海洋生态基金会捐资5万元人民币,资助昌江黎族自治县七叉镇王下站大炎新村小学和白沙黎族自治县青松乡3所小学的250名黎族、苗族学生;香港光彩事业促进会在琼中黎族苗族自治县开展助学活动,共资助贫困黎族、苗族学生100名,总金额达4.8万元。3月,"2005年海南国际汽车工业展览会”组委会捐款10 192.40元,帮助白沙黎族自治县南开乡南开小学新建一幢学生宿舍。5月,海南省浙江商会向乐东黎族自治县捐赠20万元,新建一所希望小学。6月,海南省“朝霞工程”文化扶贫活动正式启动,乐东黎族自治县10名有文艺特长的贫困儿童受到海南省朝霞工程工作委员会资助,每人获得资助2000元。9月,海南航空集团捐款26万元,帮助琼中黎族苗族自治县20名优秀高
中毕业生上大学,每人获得资助1 000 元和一张往返程机票,并在琼中中学开设“海航励志班”,帮助50名贫困高中生上学,每人每月获得生活费资助100元;海南创新书店有限公司捐款10万元资助保亭黎族苗族自治县50名特困大学生,每人获得2000 元;安利海南分公司捐资48000 多元,帮助保亭黎族苗族自治县响水镇合口小学新建一间教室;南海西部石油公司捐款15万元,购置6 100多个书包赠送给陵水黎族自治县和保亭黎族苗族自治县的贫困学生。10月,海口宝华海景大酒店员工与琼中黎族苗族自治县营根镇那柏小学29名黎族贫困新生结成对子,负责承担从一年级至六年级全部上学费用。11月,海南金海浆纸业有限公司、海南金华林业有限公司共同捐资30万元,帮助吊罗山林业局职工子弟学校购买课桌椅、实验室设备等教学设施。年内,中国海洋石油总公司投人800多万元资金,帮助保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县改善教学设施,新建保亭中学育才大楼、陵水职业中专学校学生宿舍楼等。高等教育取得新成绩。年内,海南大学、海南医学院、海南师范学院共招收民族预科生110人。加强少数民族地区教师队伍建设。7月,海南省教育厅和美国国际教育交流协会(IEEA)在白沙黎族自治县合作举办少数民族市县中小学英语教师培训班,共有92名英语教师参加培训。7月,昌江黎族自治县公开招聘162名中小学教师。8月,乐东黎族自治县面向社会公开招聘 100名中小学教师,其中,高中教师40名,初中教师15名,小学教师45名。年内,琼中黎族苗族自治县采
取有效措施,加强教师队伍建设。一是面向全国招聘41名优秀教师和25名志愿者,到全县15所中学支教,充实中学师资力量;二是聘请省内外教育专家和高级教师,对全县中小学教师进行培训,全年共培训中小学教师1 542人次;三是在全县教师队伍中开展职业道德教育,提高教师队伍的思想素质;四是实行双聘制改革试点,由县教育主管部门聘校长,再由校长聘学校中层管理干部,调动教师的工作积极性。至年底,全县中小学教师达标率达91.3%。出台扶持优惠政策,加快民族教育发展。3月,海南省召开2005年全省普通高等学校招生工作会
议,出台少数民族考生报考普通高等学校加分政策。一是散居在汉族地区的少数民族考生报考省内外高校在同等条件下可优先录取;二是本人及其法定监护人的户籍在三亚、五指山、东方市和少数民族自治县、少数民族聚居镇,且在上述地区高级中等教育学校毕业和报考的少数民族考生,报考省内外高校可增加20分调档;三是本人及其法定监护人的户籍在三亚、五指山、东方市和少数民族自治县、少数民族聚居镇的海南中学、国兴中学、海南师范学院附属中学、海南华侨中学、海南农垦中学的少数民族考生,报考省内高校可增加10分调档。年内,海南省出台培养优秀少数民族高中生优惠政策,决定从2005年秋季起,在海南中学、国兴中学各开办一个民族班,每班招收少数民族初中应届毕业生50人,招生工作实行计划单列,按照中考成绩择优录取,人学享受“三免一补”(即人学免交学费、课本费、住宿费和补助寄宿生活费)。2005年秋季学期,海南省民族自治地方所有农村地区义务教育阶段中小学生,均享受免费提供教科书的优惠政策。设立奖学金制度,资助和奖励少数民族学生。8月,海南省首批160
名优秀特困生获得中央“西部开发助学工程”和海南省“助学工程”资助,其中,黎族学生21名、苗族学生3名、壮族学生1名,民族自治地方学生33名。9月,海南省奖励参加2005年全国普通高考被国家重点高等院校录取的69名少数民族考生,每人奖励2000元。改革传统教学模式,构建远程教育网络。8月,海南省农村中小学现代远程教育工程启动,陵水黎族自治县被确定为5个项目市县之一,计划3年内通过建设教学光盘播放点、卫星教学收视点和计算机教室,构建起覆盖所有农村中小学校的远程教育网络。
文化事业繁荣发展。民族民间文化保护工程全面实施,非物质文化遗产保护工作进一步
加强。1月,黎族民间农民剪纸、黎族土鼓舞、黎族扎染工艺、龙被、黎族树皮布、黎族文身等民族民间文化艺术及传统工艺、技艺被列为海南省民族民间文化保护工程第一批试点项目。9月,海南省公布第一批非物质文化遗产保护名录共25项,其中,黎族传统棉纺织工艺、黎族文身、黎族干栏建筑生态自然村、黎族“三月三”节、黎族哈应语口传长篇创世史诗《吞德剖》、黎族树皮布、黎族吉贝精品—龙被、黎族著名民歌手王女不大民歌、黎族骨器制作、缬染工艺、昌江黎族原始手工制陶技艺、黎族钻木取火、黎族麻纺织工艺、黎族民间打柴舞、黎族民间舞蹈《咚铃伽》、崖州民歌、苗族招龙舞、春米舞榜上有名。9月,琼中黎族苗族自治县文体局挖掘整理出失传近一个世纪的黎族传统民间舞蹈《簸箕舞》,并选送参加9月在浙江省临安市举办的“华夏一绝”民间文艺表演大赛。民族文化研究取得新成果。1月,以探析海南少数民族历史文化为主要内容,由海南省民族研究所编辑的海南民族研究丛书《五指山脚下的耕耘》出版发行。3月,五指山民族文化丛书《五指山基业—海南少数民族教育探究》由吉林人民出版社出版,比较全面地阐述了海南少数民族教育的历史沿革和改革发展历程。繁荣文艺创作,一批作品获奖。由海南省委宣传部、海南广播电视台电视剧制作中心和琼中黎族苗族自治县联合摄制的3集电视连续剧《黎母山的儿子》1月和9月分别在海南电视台新闻频道、中央电视台一套播出,再现了“党的模范基层干部、优秀共产党员”、琼中黎族苗族自治县长征镇原党委书记王国雄的先进事迹和光辉形象。5月16日-6月4日,海南省艺术家采风团一行18人在白沙、琼中、保亭等地开展采风活动,深入具有民族民间文化艺术原生态的黎村苗寨,采录大量富有当地浓郁民族风情和鲜明地方特色的黎族苗族歌舞,为挖掘和弘扬海南民族民间文化、繁荣文艺创作积累素材。8月,海南省首部电影《女县长》在保亭黎族苗族自治县投人拍摄,在11月举行的第14届中国金鸡百花电影节暨中国电影百年庆典上举行首映式。9月,海南省民族美术家协会主席、黎族画家王雄创作的油画《黎寨少女》被选送参加由全国政协民族宗教委员会与全国政协书画室共同举办的《民族团结颂》画展。在10月举行的中国文化艺术政府奖—文华艺术院校奖第二届民族乐器演奏比赛中,海南省歌舞团乐器组合“五指山组合”参加少数民族特色乐器独奏及组合类别的角逐,获得银奖,是海南建省以来取得全国乐器演奏大赛的最高奖项。11月,在第五届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞蹈大赛上,白沙黎族自治县民族歌舞团表演的舞蹈《抛泥球》获得“民舞新蕾”银奖,是海南建省以来黎族民间舞蹈首次进人“荷花奖”民族民间舞蹈大赛并获奖。加强对外文化宣传和交流。4月,台湾少数民族代表团首次组团参加海南黎族苗族“三月三”节庆活动。9月,保亭黎族苗族自治县国有南茂农场中学高三学生王佳佳作为黎族金花的唯一代表,参加由广西电视台和上海电视台联合摄制、以56朵民族金花共庆建国56周年为主题、体现“中华一家亲”和谐内涵的大型电视文艺片《国庆金花聚会》的节目拍摄。举办各类文化活动和文艺比赛,弘扬少数民族优秀传统文化。8月,保亭黎族苗族自治县举办七仙温泉嬉水节,活动内容包括“天上人间”大型歌舞演出、黎锦展示、八音展演、民族传统体育项目比赛、民族服饰表演、巡游歌会、民俗篝火晚会、黎族民间特技表演等。8月,保亭黎族苗族自治县举办“七仙风采”书画展,共展出10多位书画家创作的39幅作品,其中书法作品14幅,绘画作品25幅。8月,由海南省民族宗教事务厅、海南省文化广电出版体育厅、乐东黎族自治县人民政府共同主办的海南省首届“黎峒杯”黎族民间剪纸大赛在乐东黎族自治县举行,共有50多名剪纸爱好者参加比赛,参赛作品达80多幅,乐东黎族自治县大安中学教师吉雄创作的《黎家宴》获得一等奖。深人开展文化下乡活动,丰富少数民族群众的文化生活。1月,乐东黎族自治县和中国
联通联合主办“联通杯”新时空卡拉OK歌手大赛,共有90名歌手参赛。2月,“中国民间艺术之乡”乐东黎族自治县黄流镇举办第11届民间文艺节,内容包括民乐队表演,体育舞蹈、民族舞蹈表演,书画展览,琼剧演出以及卡拉OK,八音、象棋、春联、民歌比赛,信鸽放飞、游灯、放天灯等群众性文艺活动。4月,海南省中部地区广场文化汇演在白沙黎族自治县举行,琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县派文艺表演队