赵广平

2005年4月30日，五年一度的全国劳动模范和全国先进工作者表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。9名优秀纪检监察干部和其他各条战线的先进人物，受到了胡锦涛总书记等党和国家领导人的亲切接见。吐鲁番地区地税局纪检组长万志新就在9人之中，当时他还不满40周岁。

　　“爱学习、肯钻研，善于在实践中学习和用学习成果指导实践。”――领导对他的评价

　　2002年4月，万志新由乌鲁木齐头屯河区地税局局长调任吐鲁番地区地税局纪检组长后，首先给自己定下了一个目标：投入全部精力加强学习，尽快适应新岗位的要求。于是，无论是白天在办公室，还是夜里在宿舍，都能看到他孜孜不倦学习的身影。

　　万志新很快找到了工作的切入点，从健全完善各类制度入手，将党风廉政建设的责任明确分解到每个党组成员，层层签订责任书。现在局里每年作工作总结和部署任务时，反腐倡廉工作都是必不可少的重要内容；对纪检监察部门的各项工作，局党组都在经费、人员等方面全力支持；本系统的干部考察任命、大宗物品采购、减免税审批等重大事项，都有纪检监察干部参与其中。

　　虽然吐鲁番地税系统多年来未发生过违纪违法案件，但是万志新还是清醒地认识到，必须加强教育防患于未然。他主持制定了《地区地税系统廉政手册汇编》和《地区地税干部“六条禁令”》，还带领地税干部到监狱听取职务犯罪服刑人员的现身说法；并组织了多种寓教于乐的反腐倡廉宣传教育活动，倡议开展了干部职工家属吹廉政风、敲警示钟、站监督岗的活动，在全系统营造了浓厚的反腐倡廉氛围。

　　提高纪检监察干部的素质，是万志新下大力气抓的一项工作。他制定了《系统纪检监察干部强化培训方案》，将纪检监察业务和税收业务作为培训的主要内容，明确规定：每个月都要通过考试检验学习效果，考试的成绩与年终的考核奖惩挂钩，每次试卷出题和批改都由万志新承担。

　　“干工作有创新意识，有超前意识。”――同事们对他的看法

　　万志新任纪检组长后，通过调查研究发现税务系统党风廉政建设的一个重要环节，就是要将税收执法权和行政管理权的监督制约落到实处。以前基层实行“两权”监督往往流于形式，其原因是缺乏便于操作和管理的机制。他经过认真思考，提出了将“两权”监督与干部目标管理考核有机结合起来。在局党组的支持下，他主持制定了《“两权”监督与干部目标管理考核实施办法》，在新疆地税系统开创了先河。

　　目前新疆全区地税系统都开始推行“两权”监督与干部目标管理考核密切结合的制度，有效地防止了地税系统干部违纪违法和以税谋私的现象发生。万志新定期率领纪检组的同志对地区局机关和县（市）基层局落实“两权”监督工作情况进行检查考核，加大责任追究力度。仅2005年，吐鲁番地税系统就有17名干部因为工作疏忽等原因，受到了责任追究并按照目标管理规定给予了经济处罚。

　　针对地税系统年轻干部多和税务行业窗口示范作用大的特点，万志新又想出了以精神文明建设促进反腐倡廉工作的新招，起草制定了创建精神文明行业的长远规划和每个年度的工作计划，并将有关精神文明的各项指标量化，使基层单位更加易于操作执行。万志新提出将创建“青年文明号”与建立“行风建设示范窗口”的活动结合进行，在地区地税系统推行了服务承诺制，他还指导和帮助各基层局、所聘请社会义务监督员70名，设立举报箱35个，举报电话13部，并向社会发放征求改进地税系统工作作风的意见书万余份。

　　在万志新的不懈努力下，仅2005年吐鲁番地税系统就有1个单位获全国先进集体、新增自治区级青年文明号集体2个、新创自治区行风建设示范窗口4个，还有13名干部获得了自治区和吐鲁番地区的青年岗位能手的称号。这一年向社会发放的行风建设的调查问卷表明，各族群众对地区地税系统行风建设满意率达到了98％。

　　“恪尽职守，廉洁勤政，这是一个党员、一个纪检干部的本分。”――万志新的自我认识

　　记者在采访万志新时，他讲了帮助和支持过他的许多许多的人，但当问到他本人的事迹时，他反复说的就是一句话：这是一个党员干部的本份。

　　正是靠着这种本份，万志新在大家心目中留下了深刻的印象。

　　万志新在乌鲁木齐头屯河区任地税局长7年多，税收收入增长了5倍，突破了亿元大关；每当为灾区捐款捐物时，他都是走在最前面，还长期资助农村贫困学生上学；节假日期间，他将单身职工叫到自己的宿舍里，让他们看电视，自己下厨为大家改善伙食；考虑到他与家人长期两地分居，每逢节日局里都不安排他值班，但是他让妻儿在除夕来到吐鲁番，陪他一起值班；长期在税务部门当领导，送钱送礼的人不少，他已记不清拒绝了多少次，他只记得没有收过一次；国家发给他全国先进工作者的1万元奖金，他用一大半为局里的职工们添置了文体设备；局机关有6辆小汽车，他没有一次乘坐回家探望妻儿；因工作劳累和生活不规律，年轻的他患上了痛风病，可同事们都知道他没有一天因病影响工作……

　　万志新不仅仅是一个党员、一个纪检干部，他还是一个儿子、一个丈夫、一个父亲。在这些角色中，他的“本分”却显得远远不够。万志新的父亲去世多年，母亲是一个通情达理的人，深知儿子将事业和工作看得比什么都重，多少年来她一直在内地万志新的姐姐家居住，就是生病住院也从不让告诉万志新。作为母亲最喜爱的儿子，万志新为不能在年迈的母亲身边尽孝而深感惭愧和遗憾。

　　万志新的妻子也是一名机关干部，她上班的地点与家相距20多里，每天早出晚归，还要照顾年幼的女儿。他家两次搬家、两次装修住房，都是他爱人一人独揽。聪明、伶俐的女儿今年已考进了理想中学，但她记得爸爸只参加过她的一次家长会，有一年她得了支原体肺炎，反反复复治疗了两个多月，每天都是妈妈下班后再背着她去医院打针，等回到家已是半夜时分了……

　　万志新还严格要求家人，共同把好家庭廉洁关。他曾对妻子说：“你嫁给了我，就要有一生过清贫日子的准备。或许我们买一张彩票能够中上大奖，除此之外靠任何歪门邪道去致富，监狱的铁窗就会把我们永远的分开。”妻子用自己的行动践行着万志新制定的家规，凡是走上家门送礼送物的人，她都一概拒之门外。

　　人物小档案：万志新，男，汉族，1965年11月出生，1982年10月参加工作，中共党员，管理科学与工程专业研究生毕业，现任吐鲁番地区地方税务局党组成员、纪检组长。他从事税务工作20多年来，因工作出色，多次获优秀共产党员和自治区地税系统优秀工作者称号，2000年8月获自治区先进工作者，2005年4月获全国先进工作者。

来源：新疆日报                                         （责任编辑：石希）